ウクライナ汚職テープがゼレンスキー政権の危機を拡大

ウクライナの汚職対策捜査当局は8月19日、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領の大統領府内部で汚職が日常業務のように行われている様子を示す盗聴録音を公開した。ロシアが空爆を激化させ、ミハイロ・フェドロフ前国防相が公然と大統領に異議を唱える中でのことだった。

テープが示す日常業務としての汚職

8月19日、ウクライナの汚職対策捜査当局が高官らの盗聴記録の最新分を公開した際、最も衝撃を与えたのはその厚かましさだった。「汚職を撲滅するのは間違ったアプローチだって彼が言うのよ」と、ウォロディミル・ゼレンスキー大統領府のイリーナ・ムドラ副長官とされる声は、身元不明の人物に言及して語る。「組織化して管理する必要があるって」。

裏工作は「上の誰かが地団駄を踏んでいるから」と急がされる。当初は違法行為に消極的だった銀行家も、高官が話を持ちかけると「かわいこちゃんに……子猫みたいにすり寄ってくる」ようになる。汚職は例外的なスキャンダルではなく、日常業務として扱われている。

このテープが公開されたタイミングは最悪というほかない。ロシアが残忍な空爆を激化させ、ウクライナ大統領はこれまでで最も直接的な指導力への挑戦に直面している——かつて中核チームの一員だった人物からの挑戦だ。

後任投票前夜にゼレンスキー氏に挑むフェドロフ氏

7月に陸軍首脳との対立の末に解任されたミハイロ・フェドロフ前国防相は、新たな捜査の公表前夜にゼレンスキー氏に選挙の実施を求める動画を公開した。偶然ではなかったかもしれない。

いずれも、議会がフェドロフ氏の後任であるイェウヘニー・フマラ氏の承認を採決する直前に出てきた。議会は312対2という大差で承認した。9分間の演説でフェドロフ氏は国の指導部を無能と汚職を理由に嘲り、体制を刷新するための選挙を求めた。

今のところ、彼の訴えはウクライナ国民には響いていない。戦時下の選挙はウクライナにとって「津波」になるとするゼレンスキー氏の反論に、国民の多くが同意しているからだ。だがフェドロフ氏はタブーを破り、清算の時が来るとの感覚を政府関係者の一部に印象づけた。

「フォレスト・ガンプ」と「フェミダ」が追う340万ドルの保釈金スキーム

捜査の中心は、「フォレスト・ガンプ」と「フェミダ」のコードネームで呼ばれる二つの関連作戦だ。捜査当局によると、大統領府の関係者は、過去の汚職対策事件で起訴されたヘルマン・ハルシチェンコ元法相の保釈金として1億5000万フリヴニャ（340万ドル）を集めるため、資金洗浄スキームを運営していたという。

当局者らは国家登記をハッキングして複数の企業の所有権を乗っ取り、それらを利用して資金を集めた。2023年に国有化された旧ロシア系のセンス銀行の上級管理職は、取引を成立させるために資金洗浄防止ソフトを無効化したと、ウクライナ国立銀行の関係者が明かしている。

この捜査は、大統領府長官でムドラ氏の直属の上司であるキリロ・ブダノフ氏にとって厄介なものだ。ブダノフ氏もムドラ氏も、ハルシチェンコ氏の釈放で明らかに利益を得る立場にはなかった。実際、後者は政敵だった。ハルシチェンコ氏は数カ月にわたり収監されており、捜査に協力する意向だとの報道もあった。

汚職対策機関は大統領府の均衡役か、それとも対抗勢力か

ウクライナの汚職対策機関——捜査機関（NABU）、検察（SAPO）、特別裁判所（VAKS）の三者は、近年、強力な独立勢力へと成長した。2025年7月には、大統領に最も近い人物らへの捜査が進む中で、大統領がこれらをより従順な組織に取り込もうとした試みを乗り越えた。抗議を受け、ゼレンスキー氏は方針を撤回した。

しかし圧力は止まず、特にSAPOの強情なトップであるオレクサンドル・クリメンコ氏に集中した。テープからはクリメンコ氏への特別な恐れがうかがえ、ムドラ氏は再任を懸念していたようだ。「あいつは2期目に居座るわよ、あと7年。そうなったら私たちはみんな終わり、言っておくけど」。

支持者らは、国内の汚職対策機関がゼレンスキー氏の中央集権的な大統領制に対する均衡役に成長したと考えている。議会も内閣も野党も弱いからだ。だが一方で、審判役が独善的になり、政府をいつどのように不安定化させるかを決めていると懸念する声もある。「彼らは実質的に並立政府だ」と政府高官は不満を漏らす。

NABUに近い人々でさえ、同機関がますます政治化していると指摘し、フェドロフ氏の後任投票の日にテープを公開する手続き上の理由はなかったと語る。「法律が彼らに政治や人々の生活の最も内密な瞬間へのアクセスを与えた」と元捜査官は言う。「それが政治的武器になる危険がある」。

冬と港湾、270億ドルの予算不足で高まる緊張

政治闘争は今後数週間で激化する可能性が高い。「10月になれば寒くなり、あらゆることが一気にうまくいかなくなる」と政府高官は言う。「ここの重要人物の何人かは馬鹿だし、それを多くの人が理解している」。大統領は依然として強気だが、状況が悪化していることを「理解し始めている」という。

ウクライナは5度目の戦時下の冬を迎えるにあたり、過去数年よりはるかに脆弱な状態にある。インフラや民間企業を破壊しようとするロシアの苛烈な攻撃激化を前に、防空ミサイルはほとんど残っていない。

ロシアが最近、民間船舶を標的にしたことで、収穫物の輸出が必要な時期にウクライナの外洋港は閉鎖された。おそらくそうなるだろうが、外交で航路の再開に失敗すれば、経済への打撃は100億～120億ドル（GDPの5％近く）に達する可能性がある。

8月22日の記者会見でゼレンスキー氏は、想定外の支出により国防予算に270億ドルの不足が生じたことを明らかにした。この不足額が大統領にとって意外だったはずはない。フェドロフ氏の国防相時代の失態として印象づけるために公表した可能性がある。

世論調査で3位のフェドロフ氏、選挙論議広がる

解任されるまで、フェドロフ氏は忠実な側近だった。彼の動画は、今やライバルになったことを明確にした。大統領府は彼を真剣に受け止めている。未公表の世論調査を ジ・エコノミストが入手したもので、同調査は一連の捜査とフェドロフ氏の動画での訴えの直前に実施されたが、仮の大統領選で35歳の同氏は16％で3位につけた。

ゼレンスキー氏が21％の第一選択票で首位、前総司令官ワレリー・ザルジニー氏が18％で続き、ブダノフ氏は8％で4位だった。こうした数字は今のところ完全に推測にすぎない。戒厳令下では選挙は違法であり、ウクライナ国民も望んでいない。だが政治的混乱が続けば変わる可能性もある。

フェドロフ氏はまだ出馬を表明していない。側近らによると、政治と防衛ビジネスを両立させ、防衛投資ファンドを設立する意向だという。土曜日の記者会見で、かつての上司は苦笑交じりの様子だった。「私はミハイロに対して心から、そしていまも非常に前向きな気持ちを持っている」とゼレンスキー氏は語り、フェドロフ氏は「間違ったこと」に関わっていると思うと付け加えた。多くのウクライナ国民は、政治階級の多くについて同じことを言うかもしれない。

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