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美国必须向本雅明·内塔尼亚胡施压，约束暴力定居者
放眼全球，几乎没有哪支安全部队能与以色列的冷酷高效相提并论。以色列的军事和情报机构能够在极远距离打击敌人。仅在过去两年里，以色列就在伊朗境内暗杀了数十名对手，并在黎巴嫩和也门暗杀了代理民兵领导人。即使是以色列最刻骨的敌人，也不得不敬畏其军事能力。
然而，这种优势在离家更近的地方却几乎派不上用场。同样是这些部队，在被占领的约旦河西岸负有严重失职之责，那里的暴力以色列定居者正以日益残忍的手段袭击巴勒斯坦居民。定居者企图将巴勒斯坦人赶出土地，据为己有。
- 以色列国防军在约旦河西岸部署了25个作战营，但主要用于保护约50万以色列定居者，而非生活在那里的300多万巴勒斯坦人。
- 自2023年10月哈马斯发动袭击以来，已有1100多名巴勒斯坦人在约旦河西岸被杀，而定居者享有现政府赋予的逍遥法外特权。
- 随着巴勒斯坦人越来越确信自己面临不可避免的驱逐，危险在于约旦河西岸可能爆发全面冲突——甚至再次爆发因提法达。
保护定居者的占领
以色列在约旦河西岸的失败很难归咎于资源不足。以色列国防军在当地部署了25个作战营。强大的安全机构辛贝特在各地布建了特工和线人网络。但这些力量主要用于保护约50万以色列定居者、防范恐怖袭击威胁，而非帮助生活在该地区的300多万巴勒斯坦人。自1967年以色列取代约旦成为约旦河西岸占领方以来，情况大体如此。
暴力定居者逍遥法外
发生变化的是许多“不法”定居者的行为。他们从未像今天这样暴力。关键是，他们从未像现在这样享有现政府给予的免罚特权。
自2023年10月哈马斯发动袭击并引发加沙战争以来，已有1100多名巴勒斯坦人在约旦河西岸丧生。以色列国防军极少干预定居者的行为。例如，在库斯拉，最近曾部署整整一个营来对付入侵巴勒斯坦民宅的人。但士兵们发现自己在山间徒劳地追逐年轻人。另一支部队的士兵则加入定居者一起祈祷。无人被逮捕。
这种软弱无力的反应可以用以色列政府的立场来解释。以色列国防军知道，总理本雅明·内塔尼亚胡坚定地站在最极端的定居者一边。以色列国防军似乎是在美国施加外交压力后才被派往库斯拉的，而美国施压的原因是有一名美国公民在当地拥有一处住宅。
内塔尼亚胡与极右翼的结盟
内塔尼亚胡已任命支持种族清洗的激进定居者担任内阁要职。在以色列国防军罕见地试图约束暴力定居者的情况下，国防部长伊斯雷尔·卡茨反而斥责了自己的将军们。本届政府在不到四年里已批准了约200个定居者前哨。这只会刺激定居者攫取更多的胃口。
在10月27日以色列大选前的几个月里，局势可能进一步恶化。定居者担心选举可能产生会遏制其侵略行为的新政府，可能会试图抢占更多土地。同时，对这位长期执政的以色列总理而言，与极右翼结盟已成为继续执政的关键。除非被迫让步，内塔尼亚胡将继续纵容定居者。
再次爆发因提法达的风险
随着巴勒斯坦人越来越相信自己面临不可避免的驱逐，危险在于约旦河西岸可能爆发全面冲突，甚至再次爆发因提法达。这样的起义对以色列人和巴勒斯坦人来说都将是灾难。然而，内塔尼亚胡似乎愿意冒这个风险，如果这有助于他的政治生存。
这符合一种一贯模式。内塔尼亚胡拒绝了美国斡旋的关于哈马斯解除武装和以色列从加沙撤军的最新协议，以免激怒极右翼。尽管有机会就更安全的边界达成协议，他仍继续下令对黎巴嫩和叙利亚实施空袭。在民调落后的情况下，他加倍许下消灭以色列敌人的空洞承诺。只有来自唐纳德·特朗普的压力才可能让他收手。本届以色列政府可能已进入最后几个月，但其造成破坏的潜力依然存在。■
本文刊载于印刷版社论版，标题为“与下一次因提法达调情”
选自2026年8月22日刊
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