英国大城市持刀犯罪下降，乡村郡镇不降反升

你会猜这起凶杀案发生在哪里？以刀具袭击闻名的伦敦似乎是自然的答案。伯明翰、曼彻斯特和利物浦也都有帮派冲突的过往，让人联想到它们。然而，迪克斯是在诺里奇遇害的，这座小巧而风景如画的城市最近被《星期日泰晤士报》评为英国最宜居之地。

为何多数英国人认为持刀犯罪正在上升

超过70%的英国人认为全国范围内的持刀袭击正在攀升。事实并非如此。作为衡量暴力犯罪最可靠的指标之一，英格兰因“利器袭击”入院的人数自2019年以来已下降三分之一。去年凶杀案数量降至50年来的最低点。

社交媒体上充斥的负面信息，以及入店行窃和抢手机案件的激增，在一定程度上解释了这种认知偏差。另一个较少被关注的因素是，暴力犯罪的发生地正在发生变化。长期与暴力相关联的大都市中心在过去十年中实现了显著下降。而在郡镇地区，犯罪率下降要缓慢得多，有些地区甚至有所上升。

大城市暴力下降最快

以伯明翰、伦敦和曼彻斯特为例。在截至2018年3月的一年里——当时英国的持刀犯罪浪潮刚刚开始——这三座城市占全国持刀凶杀及谋杀未遂案件的47%。而在截至2026年3月的一年里，这一比重已降至36%。每座城市的凶杀案数量较峰值均下降超过30%。

萨福克郡（下降18%）、汉普郡（14%）、诺丁汉郡（13%）的改善幅度要小得多，而剑桥郡则上升了23%。

压力持续存在——郡镇部分地区仍在上升

“利器袭击”入院人数呈现出类似的地域分化。对于大多数警察辖区，数据仅截至2025年3月的一年。按两年滚动平均值计算，伦敦的数字较2018年和2019年的峰值年份下降了28%。斯塔福德郡（下降14%）、达勒姆郡（7%）、德文郡和康沃尔郡（5%）以及赫特福德郡（5%）的降幅要小得多。苏塞克斯则完全没有下降（见图表）。

尽管基数较低，但入院人数上升最快的是剑桥郡和贝德福德郡——这两个环境整洁的郊区去年分别上升了60%和50%。米德尔斯堡这座贫困城镇此前并无长期严重的街头暴力记录，如今其利器袭击入院人数已超过英国峰值年份的水平。在两名警察和其他七人被杀，以及公共秩序问题日益加剧后，该地现已成为有组织犯罪调查的重点。

即便在伦敦内部，警方记录的暴力案件上升最快的也是希灵登（去年上升9%）和泰晤士河畔金斯顿（上升13%）等相对富裕的外围行政区。总的来看，2010年代的那波暴力浪潮在通常与暴力犯罪相关联的内城区之外最为顽固。

郡县线路：毒品交易如何重绘暴力版图

这一模式很大程度上反映了英国毒品交易结构的转变。英国的暴力犯罪与毒品贩运行为密切相关，这一点在郡县和城市同样适用。例如，一项2021年发表的研究分析了肯特郡六年间的空中救护出动情况，发现“穿透性创伤”病例往往集中在毒品贩运路线附近。

这些“郡县线路”出现于2010年代末，当时暗网的兴起（更多用于毒品批发采购而非零售）加上警力缩减，促使城市中心的贩毒团伙数量激增。它们之间的竞争是2010年代末英国持刀犯罪激增的主要推手。

随着团伙到城市之外寻找更安静的市场，这种模式也将额外的暴力带入了郡县。他们发展出一种利用弱势儿童充当运送者的运作方式——将毒品从城市团伙运往乡村用户。刀具则成为保护自身和货物、防止被竞争对手夺走的手段。

幸运的是，大多数地区的暴力事件已少于最初扩张浪潮期间的水平。然而，乡村地区的暴力仍持续存在，因为这些地区仍为贩毒团伙提供了最有利可图的扩张途径。2020年，内政部的一项审查得出结论，城市毒品消费趋于平稳正迫使团伙转向城镇和大学周边的新市场。年度威胁评估显示，当局已知的郡县线路数量从2017年的720条增至如今的超过6500条。贩卖者的商品种类也在扩大。最早的郡县线路团伙主要贩卖霹雳可卡因和海洛因，如今则还贩卖大麻、可卡因粉末、氯胺酮和处方药。

从铁路运送者到本地据点

乡村地区加剧的竞争催生了一种以客户服务为核心的生意。其中最重要的是快速送货。在英国许多城镇，毒品如今可在一小时内送达——堪比安非他明的“亚马逊Prime”。对于位于马盖特的买家而言，以伦敦为基地的运作很难兑现这一承诺。分销网络不得不随之演变。“让手下坐火车下去送货的经典郡县线路模式已经过时了，”犯罪学家西蒙·哈丁解释道，“在当地设立据点并就地交易要容易得多。”

因此，贩毒团伙在乡村地区日益本土化，他们以社区住宅为据点，并招募当地青少年。警方已知的“内部线路”（在郡县内部而非郡县之间运行）数量在2022年至2025年间增长了两倍。始于“专案组辖区”（涵盖传统热点地区）的线路比例从70%降至50%。

政策仍在针对旧的铁路模式

大臣们似乎并未为这一转变做好准备。4月初发布的《持刀犯罪行动计划》包含许多合理的内容。然而，它对郡县线路体系的构想已经过时——承诺为英国交通警察配备力量以打击将毒品从城市运往城镇的铁路线路，并为郡县线路专案组增加资金。这针对的是一种已经发生变化的商业模式。

过时的刀具

在如此多的流血事件由被剥削性有组织犯罪分子招募的高危青少年实施的情况下，预防既是公共卫生挑战，也是执法挑战。在持刀暴力的传统集中地，对团伙的熟悉已使人们对作案手法有了一定了解，从警觉的亲属到精明的青少年工作者皆是如此。而乡村地区缺乏这种熟悉度。

许多人仍将持刀犯罪视为大都市问题，甚至是种族问题，认为可以通过更严厉的警务来解决。“要摆脱这种思维定式非常困难，”曾担任苏格兰暴力减少小组主任的前警官尼文·伦尼承认道，“但一旦你理解了，就不会再回头。”

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本文刊载于印刷版英国版块，原标题为《在边缘》

来自2026年9月5日刊

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