米国で広がるデータセンターへの反発、AIブームにリスク

アメリカのデータセンターへの反発は、今やAIブームにとって最大のボトルネックとなっている。オハイオ、ミシガン、テキサス、バージニアの各州で、政治的立場を問わず住民が、最先端モデルの訓練と運用に必要な巨大施設に反対している。

これらのテントには近く、約300億ドル相当の最先端半導体が収められる見通しだ。電力を供給する多数のガスタービンとともに、空港ターミナルほどの敷地を占めている。所有者であるメタが順調に進み、2026年に「プロメテウス」データセンターを稼働させれば、人工知能のために丸ごと1ギガワット（GW）の電力を充てることになる。これは最大で100万世帯をまかなえる量で、大型原子炉1基の出力にほぼ匹敵する。

AIの7500億ドルがハートランドへ移る

2030年に最先端AIモデルを訓練できる未来の巨大データセンターは、現在米国のサーバーファームの多くが集まるバージニアやカリフォルニアの都市集積地ではなく、ミシガン、ウィスコンシン、オハイオの新興「シリコン・ハートランド」や、ルイジアナ、ミシシッピ、テキサスといった南部州に立地することになる。

アマゾン、グーグル、メタ、マイクロソフト、オラクルによる最大7500億ドルをはじめ、他の企業による数十億ドル規模の巨額資金がこれらの地域への投資に投じられている。2026年から2030年にかけて世界全体で約3兆ドルがAIデータセンターに投じられると推計され、その多くが米国向けとみられている。

この資金により、主要データセンターが消費する電力量で測ったAI計算能力の総量は、現在の米国で12GW弱から10年末までに最大で5倍に拡大する見通しだ（地図参照）。そして全米で、政治的立場を問わず人々が激怒している。

自治体が850億ドル相当のデータセンター計画を中止

嫌われる要素は多い。建物の醜さ、発電機や冷却装置の轟音、景観を縦横に走る送電塔の骨組みの群れ、水質汚染への不安だ。調査では、アメリカ人はデータセンターより原発の隣に住みたいと考えているという結果も出ている。この問題への関心は急速に高まっている。11月に選挙を控える知事候補者は、こぞってこの問題への立場を問われている。

地元の活動家はすでに成果を挙げている。地元の反対を受け、2026年最初の3カ月だけで少なくとも20件・420億ドル相当、3.5GWの電力を使うはずだったデータセンター計画が中止された。アマゾンやメタが提案した小規模施設を含め、過去3年間では850億ドル相当が中止されている。

アイオワ州シーダーラピッズの住民は、グーグルの建設計画に抵抗している。ミシガン州では、オープンAIが地元の反対を押し切ってセイリーンでプロジェクトに着工したことを受け、複数の郡区が開発凍結（モラトリアム）を可決した。

反対は単なるNIMBYを超える

しかし、この抵抗は単なるNIMBY（自分の裏庭には御免）ではない。世論調査機関ピュー・リサーチが4月に実施した調査では、データセンターについて単に聞いたことがあるだけのアメリカ人も、データセンターから5マイル以内に住む人と同程度に反対していることが分かった。

哲学者たちは以前から、ペーパークリップの生産最大化といった単一の目標に固執する暴走AIが、あらゆる資源を吸い尽くし、地球をサーバーで覆い尽くして人類を滅ぼすのではないかと懸念してきた。オープンAIのサム・アルトマン氏やアンソロピックのダリオ・アモデイ氏は、AIが大半の人々の職を奪うか、大量破壊に転用されると何年も警告してきた。

今や彼らが必要とするインフラが人々の玄関先に現れ、それはまるで戦場のような姿をしている。全米の住民が議会の会議で立ち上がり、技術の進歩を遅らせることを願って計画の中止を訴えている。彼らは成功するだろうか。

この問いはAI業界だけの関心事ではない。人工知能で米国が主導権を握ることが在任中の「最重要目標」だとライト氏は言う。

米国はすでにAI計算能力が不足

現在の米国のデータセンター容量のうち、最先端モデルの訓練に充てられているのは1～2GW程度とみられ、主要プロバイダーであるアンソロピック、オープンAI、グーグルのほか、追随を目指すメタやxAIが分け合っている。とすれば、推論——顧客がモデルを使って質問したり、コードを書いたり、その他の作業を行ったりすること——に使えるのは10GW程度のはずだ。

しかし2026年初めにAIツールの需要が急増すると、利用可能な「計算資源（コンピュート）」はまったく足りないことが露呈した。アンソロピックはモデルの利用を制限し、オープンAIは計算負荷の高い動画ツールを廃止し、マイクロソフトはコーディング支援ツールを大幅に値上げしたため、一部のプログラマーは自らソフトウエアを書くという失われた技術に戻りつつある。

新設データセンターはこの逼迫を和らげるはずだ。すでに大規模計画の建設が進んでおり、2028年末までに約30GWの追加容量が供給される見通しだ。ところが新モデルに必要な量は急速に増えている。アンソロピックが昨年公表したホワイトペーパーでは、2028年までに1つの最先端モデルの訓練に最大5GWが必要になると論じた。調査会社エポックAIによると、2030年までには最大16GWに増える可能性があるという。もしそうなら、今後数年で稼働する容量の多くは訓練だけで吸収されてしまう。

増え続ける容量需要を抑える力もいくつかある。半導体は時間とともに効率化し、同じ電力量からより多くの計算能力を生み出す。暗号資産の採掘施設はAI用に転用されている。半導体メーカー、セレブラスのアンドリュー・フェルドマン最高経営責任者（CEO）が指摘するように、推論は訓練のような巨大施設を必要とせず、既存データセンターの一部を使うことも可能だ。それでも十分でないかもしれない。これまでのところAIが真に破壊したのはコーディングだけだ。法律や金融、メディアなど、AIが変革するかもしれない他の業界は、まだ導入初期段階にある。

すでに進行中のデータセンター計画の多くは、反発が現在の熱狂に達する前に承認・着工されたものだ。ミシガン州セイリーンのオープンAI施設のように、薄氷を踏んで通過したものもある。同計画は議会で否決されたが、郡内に工業用地に指定された土地がなく「排除的」なゾーニング法に違反するという理由で進めることができた。

データセンターを長く受け入れてきた地域さえ反対に転じている。2025年3月、「データセンター・アレー」として知られるバージニア州ラウドン郡は、データセンター開発を容易にしていた規則を廃止した。新規施設には公聴会を伴う「特別例外」の取得が必要になった。バージニアに次いで2番目に多くのデータセンターを抱えるテキサス州では、サンマルコス市が開発凍結を可決した。

水と電力への不安——データが示すもの

アメリカ人がデータセンターに抵抗するのは、近隣や環境への影響に対する理解できる（時に誤解に基づく）懸念が一因だ。たとえば、AIデータセンターが大量の水を消費するという俗説は、2025年に重大な計算ミスに基づく著書によって広まった。中規模データセンターの年間水使用量はゴルフ場2コース分程度で、水リサイクル技術を導入すればさらに大幅に少なく、現在は多くの施設が導入している。

次に電力への懸念がある。調査会社セミ・アナリシスは、米各州に約1テラワット（1000GW）の大口電力系統接続申請が滞留し、そのほぼすべてがデータセンター向けだと推計する。これは米電力網全体の容量にほぼ匹敵し、最大発電量は1250GWだ。

米国の電力需要は年間平均で約470GWだが、夏季のピーク需要は750GWに達し、電力会社はその15～20％の予備力の維持を好む。しかも需要に応じて確実に利用可能な容量は約975GWにすぎない。

送電網の逼迫と電気料金を巡る争い

これが消費者や他の企業の電気料金急騰への懸念につながっている。これまでのところ実際に起きているという信頼できる証拠はほとんどない。電力需要の増加により、電力会社は増強費用をより多くの利用者で分担できる。そしてデータセンター事業者はエネルギー供給が途絶えた場合に備えて必ず予備電源を設置するため、嵐のような非常事態には需要を減らすことができるからだ。

「良き送電網の一員でありたい」と、マイクロソフトでデータセンター建設を率いるアリスター・スピアーズ氏は言う。同氏のハイパースケーラーのデータセンターに通常接続される蓄電池により、「送電網から少しずつ使うか、がぶ飲みするかを選べる」のだという。

それでも、今後数年で計画されるデータセンターへの巨額投資には、米国がはるかに多くの電力を生産する必要があり——その結果整備されるインフラ自体も反対を招くのは確実だ。エネルギー省は、2030年までにAI支援で50GW、政権が期待する製造業復興でさらに50GWの発電能力の追加が必要になると見込んでいる。

「調整可能な電源の容量を拡大する必要がある」とライト氏は言い、間欠的にしか発電できない風力や太陽光には懐疑的だ。この目標のため同氏は石炭火力発電所の閉鎖を阻止し、原子力発電所の再稼働やガス火力の新設を支持している。2030年までにデータセンターの3分の1超は全電力を自家発電すると見込まれるが、それは施設をさらに目障りにし、残りは依然として送電網に依存する。

米国内で4番目にデータセンターが集中するオハイオ州は、他州より賢明な対応を取ってきた。昨年7月、州公益委員会は、一定規模以上のデータセンター事業者に対し、利用しなくても要請した電力容量の少なくとも85％分の料金を毎月支払うことを義務付け、送電網投資の負担が住民に回らないよう安心させた。この制度は、3月にテクノロジー企業が大統領執務室で署名した「料金支払者保護の誓約」に盛り込まれた案の一つとなった。オハイオ州の規定は拘束力がある点で誓約より優れている。

オハイオ州が試す料金支払者保護と連邦による迂回

それでも、バッキー州（オハイオ州の愛称）は住民をなだめるのに苦労している。オハイオ州では民主党員の4分の3、共和党員の3分の2が今も地元のデータセンター開発に反対している。反対はあまりに強く、2024年大統領選でドナルド・トランプ氏が同州で11ポイント差で勝利したにもかかわらず、オハイオ州知事選に出馬するAI推進派のビベック・ラマスワミ氏は、民主党の対立候補と世論調査で互角となっている。

トランプ政権には地元の反対を迂回する手段がある。3月、エネルギー省はオハイオ州の農村部パイクトンで連邦所有地を使った巨大な10GW計画を発表し、通常の許認可手続きの一部を回避した。同計画には孫正義氏が率いる日本の複合企業ソフトバンクが出資し、世界最大となるデータセンターに供給するガス発電所を建設する。

「泥だらけの靴でアパラチアの農家の畑に立ち、ラトニック長官やライト長官、孫氏や私……他のヒルビリーたちと一緒になる姿を想像してほしい！」と、起工式に出席したオハイオ州下院議員アダム・ホームズ氏は言う。

パイクトンの住民は別に神経質ではない。同地域は1950年代に米国の核濃縮計画の拠点だった。それでも、同地区選出で州議会のデータセンター委員会に所属するシェーン・ウィルキン州上院議員は苦戦している。「水道事業の関係者を呼んで証言してもらい、オハイオ州で排水許可を持つデータセンターは何件かと尋ねた。答えは1件だった。次に、答えを知らない質問をするのはいつもリスクなのだが、違反はあったかと聞いた。答えは2件で、書類提出の遅れだった」。ウィルキン氏は、データセンターは自前の電源を持ち込むので電気料金を押し上げず、水を排出しないので水源を汚染し得ないと有権者に説明するという。だが返ってくるのは単に「いや、とにかく嫌なんだ」という言葉だ。

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