伊朗战争如何拖累非洲经济复苏

伊朗战争使非洲的经济复苏陷入停滞。年初时，人们对非洲经济曾持谨慎乐观态度，国际货币基金组织预测非洲整体GDP增速将创下十年来最快，通胀降温，非洲大陆正逐步摆脱新冠疫情和俄罗斯入侵乌克兰带来的宏观经济后遗症。但随后，美国和以色列对伊朗发动了战争。

（某种意义上的）和平协议现已签署，但这场冲突已对非洲54个国家中的大多数造成伤害。它推高了燃油价格，加剧通胀并削弱了购买力，还可能导致食品价格上涨。一些地方可能出现宏观经济危机——进而引发政治危机。但主要影响将是消耗今年早些时候出现的复苏势头，使非洲更难缩小与世界其他地区的经济差距。

燃油冲击推高通胀和电力成本

燃油价格上涨是这场战争最明显的影响。美国与伊朗达成协议的消息传出后，油价有所回落，但能源市场可能需要数月才能完全恢复正常。即使低于战争高峰时的水平，价格仍将保持高位，尤其与1月份相比。成品油运输可能延迟到达，一些非洲国家库存严重不足。

大多数非洲政府已允许至少部分高油价传导至加油站终端价格。这反映了经济现实。智库全球发展中心表示，各国平均需要花费近GDP的1%才能抵消高油价的影响。但在战争爆发前，国际货币基金组织估计撒哈拉以南非洲的财政赤字中位数为3.2%。超过三分之一的国家将至少15%的财政收入用于支付利息。

汽油价格上涨意味着通勤成本上升，无论是乘坐汽车、小巴还是摩托出租。车费上涨意味着用于其他方面的可支配收入减少。

柴油价格上涨正在挤压企业利润，而柴油是非洲工业的命脉。它为货运公司、食品批发商和矿山运输卡车提供动力。由于在许多国家柴油对发电至关重要，它还导致整个非洲大陆电费上涨。

食品通胀是一根延时引线

标普认为，非洲的食品通胀是一根“延时引线”。这家信用评级机构估计，传导至消费者需要6到18个月，因为霍尔木兹海峡关闭导致的化肥价格上涨存在滞后效应，而全球三分之一的化肥出口曾经过该海峡。

许多农业企业已按战前价格购买了本种植季所需的化肥，因此对利润和食品价格的影响将在明年显现。海峡若能迅速重新开放，或可限制损失，但瓶颈和物流问题仍将使下一季的化肥成本高于战前水平。

目前，全球粮食丰收暂时抑制了价格。“当前形势与俄乌战争带来的挑战大不相同，”农业经济学家、南非总统西里尔·拉马福萨的顾问万迪莱·西赫洛博表示。“影响……将在2027年、进入2028年时更加明显。”

增长预期下调，各国受影响程度不一

宏观经济影响将各不相同。尼日利亚和安哥拉等石油出口国将获得更高的税收收入。高金属价格将缓解刚果等国高油价的冲击。坦桑尼亚等债务和通胀相对较低的国家看起来更具韧性。

其他国家则更加脆弱。在6月11日发布的预测中，世界银行将撒哈拉以南非洲整体2026年增长预期从4.3%下调至4.0%。标普表示（在其评级的20多个主权国家中），受伊朗战争影响“最大”的五个非洲国家是埃及、埃塞俄比亚、肯尼亚、莫桑比克和卢旺达。这些国家均为能源进口国，且都在某种程度上依赖外部融资。

肯尼亚备受挤压

一位肯尼亚资深银行家指出，肯尼亚的外汇储备正在被“迅速消耗”。在明年大选前，国际货币基金组织施加的支出限制将使政府难以花钱拉票。但今年4月，肯尼亚总统威廉·鲁托与世界银行达成了一项6亿美元的新贷款协议，这表明他可能也不得不求助于国际货币基金组织。“可以说，我们并没有叫国际货币基金组织走开的底气，”这位银行家补充道。

与此同时，许多肯尼亚人正要求领导人这样做。随着燃油价格上涨，该国出现了致命抗议和全国性交通罢工。未来可能还会发生更多抗议：鲁托先生表示，他没有空间阻止燃油价格进一步上涨，并排除了进一步削减燃油税的可能性。分析人士正关注议会审议中的一项财政法案，其中包含2024年引发大规模抗议——以及当局暴力镇压——的部分措施。

从塞内加尔到莫桑比克，燃油政治引发危机

塞内加尔进一步证明了伊朗战争的政治影响。几个月来，该国一直在四处筹钱，以避免对其国际货币基金组织估计占GDP 130%的债务违约。如今更加慷慨的燃油补贴使这一任务更加艰巨。总统巴西鲁·迪奥马耶·法耶解雇了拒绝上调终端油价的民粹派总理奥斯曼·松科。由于松科先生仍掌控着多数议员，一场高风险对决迫在眉睫。

伊朗战争的影响很可能引发更多政治危机。马拉维长期缺乏进口汽油所需的硬通货，导致供应短缺，黑市价格相当于每加仑约20美元。马达加斯加的食品进口账单占GDP比重在非洲名列前茅，该国去年发生了政变，而一次政变往往会增加再次发生政变的可能性。莫桑比克去年因问题选举爆发街头抗议；如今伊朗战争的余波意味着该国民众有了更多抗议的理由。而这还只是发生在几个英文国名以字母M开头的非洲国家的情况。

缓冲因素意味着并非所有国家感受相同冲击

但非洲是多元的：并非所有54个国家都感受到相同的冲击。乔治敦大学的肯尼亚学者肯·奥帕洛认为，这部分归因于21世纪以来的变化。财政部长和央行行长们在危机来袭时不再（大多）试图印钞应对；他们行动灵活且谨慎。不断增长的非洲内部贸易和庞大的非正规经济意味着，各国对外部力量带来的部分冲击具有缓冲能力。

南非复苏失去势头

南非的经历可能颇具代表性。在大宗商品价格高企、全球降息以及结构性改革成效渐显的背景下，南非年初满怀希望。第一季度GDP年化增长率为2%，表明复苏正在进行。但近期对商界领袖的调查显示信心下滑，部分原因是战争的影响。

南非机构经济研究局的利塞特·艾塞尔·德斯赫佩尔表示，这并不意味着衰退即将到来。但“这表明复苏已突然失去势头。”

令政策制定者担忧的是，非洲的复苏再次被证明是短暂的。世界银行去年显示，撒哈拉以南非洲的经济扩张平均持续3.3年，而其他发展中国家为5.1年，富裕国家为7.2年。无人知道战争影响何时能缓解，但它可能使非洲更难实现自身潜力。“单就本身而言，新冠疫情更严重，”这位肯尼亚银行家说。“但作为一系列冲击中的最新一次，它叠加在一个相当脆弱的基础上。这就是问题所在。”

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