美国的对伊制裁：一枚刻意设计的哑弹

8月24日宣布的“经济弃儿行动”，不太可能促成该政权垮台。近60名个人、实体和船只将受到新一轮制裁，伊朗从数字资产到航运的五个经济行业同样如此。但迄今为止，美国只是威胁要动用其最有力的经济武器：对与伊朗有贸易往来、或帮助其政权转移资金的国家实施二级制裁。有充分理由认为，美国可能永远不会全力开火。

美国为何扣住最强武器不用

贝森特本人曾暗示，全力动用二级制裁可能会“炸毁全球金融体系”。他说得很可能没错。最大的风险来自中国：尽管面临制裁，中国仍以折扣价购买伊朗约90%的原油出口。

迫使中国金融机构在美元与伊朗石油之间二选一，将意味着美国与世界第二大经济体的对抗急剧升级。投资者会担忧这对贸易和金融造成的后果。去年中国威胁断供稀土后，这种连锁冲击的前景令美国政府有所收敛——这也是特朗普如今寻求对华关系回暖的原因之一。

伊朗政权为何不太可能垮台

而且，这场半生不熟的新攻势也不太可能让伊朗领导人垮台。这个国家已经熬过了特朗普第一任期的“极限施压”运动和其第二任期的轰炸行动。制裁和美国对霍尔木兹海峡的封锁，正让普通伊朗人的日子苦不堪言。

但政权本身及其在伊斯兰革命卫队（IRGC）中的精英捍卫者，将是最后受苦的人。事实上，革命卫队的资金正来自走私，以及在伊朗境内生产原本需要进口的商品——正因如此，美国这轮新攻势反而可能强化它想要推翻的政权。

以攻势为伪装的撤退？

因此，或许正在发生的事情实际上是一场美国式的撤退。尽管特朗普大谈要摧毁伊朗威胁，他真正想做的，也许只是让它从报纸头条上消失。

如今仅有31%的美国人支持继续军事行动。油价仍处高位，但远低于峰值；战火重燃会把油价再度推高。如果“经济弃儿行动”导致伊朗政权垮台——可能性不大——他大可以宣布胜利。如果它一无所获却避免了全球经济崩溃，他至少还能指望11月中期选举前局势相对平静。

德黑兰接下来可能怎么做

伊朗也有发言权。风险在于，伊朗政权可能不愿把特朗普从他这场灾难性的战争中搭救出来。其领导人可能重启攻击，尤其因为他们知道特朗普多么希望战事结束，并从中看到了彰显自身力量的机会。

不过他们也可能配合，因为他们已经觉得自己在战争中占了上风。伊朗可以通过直接或经由代理人，在霍尔木兹海峡和曼德海峡对航运发出威胁或发动袭击，以此持续向美国施压。它希望这能把油价维持在每桶80美元以上，并促使美国选民惩罚特朗普。又或许，与阿曼的谈判将就获准通过海峡的船只费用达成协议——而这将要求美国执行自己的封锁。

威胁发动末日之战的代价

无论哪种情况，贝森特及其上司的做法都要付出代价。美国或许能暂时摆脱近几个月主导局势的“袭击—谈判”循环。但威胁要打末日之战，结果只放出一枚哑弹，将损害美国的信誉。这会让它在未来更难以实现自己的目标。

更重要的是，无论哪种结果都会留下另一个令人不安的问题。特朗普的做法充其量只能带来海湾地区阴郁的僵局。但伊朗的核计划及其裂变材料库存依然存在。最糟的情况下，伊朗可能借机重新把注意力转向核武器。无论特朗普的经济战取得——或未取得——什么成果，通往至关重要的核问题谈判解决之路都显得愈发遥不可及。

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