马克·卡尼必须化解一场加拿大赢不了的贸易战

马克·卡尼只有两周时间来化解一场加拿大赢不了的贸易战。8月25日，在与唐纳德·特朗普政府的谈判破裂后，他的政府宣布对美国商品加征200亿美元的等额报复性关税，将于9月8日生效。加拿大经济体量仅为美国的十三分之一，这位总理必须找到办法回击华盛顿，又不致引发一场对加拿大打击最重的升级。

特朗普的关税为何把加拿大逼到悬崖边缘

2025年2月，唐纳德·特朗普首次下令对加拿大商品加征关税时称，此举是为了迫使加拿大阻止毒品和移民越过美国北部边境。他很快放弃了这一理由，转而列出一连串其他不满：贸易逆差、国家安全、加拿大乳制品业、一项加拿大税收、一则电视广告、加拿大与中国的贸易，以及野火烟雾。

他屡次以黑帮老大式的含糊口吻，畅谈吞并加拿大、使之成为美国“珍爱的”第51个州。这位全球最有权势者的任性，如今已把马克·卡尼推向一场灾难性贸易战的边缘。

卡尼为何在8月21日退出谈判

最新一轮冲突的导火索，是卡尼在8月21日决定退出一项贸易协议，而该协议当时看似即将敲定。这位总理认为加拿大别无选择——尽管美方将责任归咎于加方。

他说，美方在最后关头追加要求：加拿大卡车工厂仍须承受高额关税，加拿大须限制其与其他国家的贸易协议，并削弱对法语文化和语言的保护——这在魁北克分离主义者眼中无异于斗牛场上挥舞的红布。

稳定与美国的经济关系，对卡尼吸引投资、推动加拿大经济摆脱对邻国依赖的努力至关重要。过去，这位总理一直采取拖延战术，避免挑衅，力图维持谈判。他废除了一项税收，取消了从前任继承的报复性关税，并顶住了削减对美能源出口的呼声。但这一次，美国的要求太过分了。

残酷的算术：2.5万亿美元对32万亿美元

谈判破裂后不久，美国的关税随即生效。特朗普表示，他将从1月1日起对加拿大汽车、卡车和汽车零部件再加征50%的关税。

加拿大2.5万亿美元的经济体量不仅小于美国32万亿美元的经济，而且对南部邻国的依赖程度远高于对方对它的依赖。加拿大约三分之二的出口商品销往美国，其中大部分已融入美国供应链，短时间内很难找到替代买家。加拿大的报复只会加深痛苦。

9月8日之前卡尼该怎么做

既然已经表明立场，卡尼应当设法收回报复性关税。他最新的关税威胁是相称的，但局势可能失控。

让报复措施精准且可撤回

如果彻底收回在政治上不可行，至少应让这些措施精准且可撤回——比如把重点放在与加拿大贸易额最大的中期选举摇摆州，这些州的政客或许对特朗普有影响力。一些人已在抱怨，与亲密盟友挑起争端给美国利益带来了不必要的伤害。

为何升级容易、收场难

两国官员都应记住，升级行动正在让他们付出代价。美国现有的关税将难以撤销。谈判失败的另一个原因是，美国受保护的产业大力游说特朗普政府，反对降低那些使其免受加拿大竞争的关税。

只有特朗普有权结束他对加拿大这场不合逻辑的讨伐。而他毫无此意。卡尼此前已经证明，对特朗普作出温和回应未必会在政治上毁掉自己。

如今他只有两周时间，要完成一件难得多的任务。他需要一份对加拿大比美国最新方案更有利的协议。但要做到这一点，他还必须回击这位喜怒无常的美国总统，同时不引发一轮对加拿大伤害尤为严重、且加拿大无法取胜的升级循环。■

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