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- 12个欧洲北约成员国于7月8日承诺投入500亿美元,联合研发射程300公里至2000多公里的纵深精确打击导弹。
- 五角大楼于5月取消了向德国部署“堤丰”系统及“战斧”导弹的计划;德国计划在2029年前订购400枚“战斧”导弹,但普遍认为难以按时交付。
- 欧洲的高端系统要到2030年代才能服役,因此柏林正在寻求欧洲制造的临时替代方案,争取明年部署。
随着美国逐步减少支持、俄罗斯不断扩充导弹武库,欧洲北约大国正争相获取远程导弹,欧洲远程打击能力的缺口日益扩大。

欧洲纵深打击缺口扩大,美国支持减弱
当唐纳德·特朗普在本月于安卡拉举行的北约峰会上大谈“屋子里充满爱意”时,许多欧洲领导人感到安心。然而在现实层面,美国正加速从欧洲大陆撤出。
因此,欧洲武装部队在远程打击——即远距离打击目标的能力——方面面临日益扩大的缺口,而俄罗斯则在扩充自身的导弹力量。
北约500亿美元计划:打造300至2000公里导弹
在安卡拉,欧洲成员国同意加快部署“纵深精确打击”导弹的步伐,这类导弹可打击距离300公里至2000多公里的目标。
乌克兰战争已经表明了其重要性:具备威胁俄罗斯指挥节点、后勤枢纽、导弹发射阵地、空军基地和武器工厂的能力。过去,北约内部的此类能力大多由美国提供。欧洲领导人如今已认定,自主制造导弹是当务之急。
7月8日,包括英国、法国、德国等在内的12个北约成员国签署承诺,将在未来十年内联合投资500亿美元研发导弹。在一项相关倡议中,六个国家将合力推进一项聚焦陆基导弹的计划,此类导弹比空射或海射系统更便宜、更易大规模部署。
五角大楼取消“堤丰”部署为何加剧紧迫感
五角大楼在5月决定取消向德国派遣配备“战斧”巡航导弹和新型“堤丰”陆基发射装置部队的承诺,从而加剧了紧迫感。这一部署由拜登政府承诺,原本旨在帮助填补欧洲自主纵深打击系统形成前的空白。
据报道,五角大楼取消该计划是担心俄罗斯会将其视为升级举动。但特朗普也对此感到不满,此前德国总理弗里德里希·默茨称美国在伊朗搞砸的战争是一场“耻辱”。
本月,默茨设法说服特朗普批准了一笔400枚“战斧”导弹的订单,计划于2029年前交付。但多数分析人士认为,德国不太可能届时拿到这些导弹。
“我一秒钟也不相信2029年这个时间,”德国国防部前办公厅主任尼科·朗格表示。美国已大量消耗自身库存:在对伊朗战争的最初几天就使用了超过1000枚“战斧”导弹,约占其库存的四分之一。补充库存可能需要长达四年。履行德国的订单不会是五角大楼的优先事项。
欧洲远程项目要到2030年代才能落地
6月,欧洲大陆的防务企业在巴黎的欧洲防务展(Eurosatory)和柏林航展上展示了各自的纵深打击武器,但几乎没有下订单的迹象。
德国与英国于2024年10月达成协议,将合作研制射程超过2000公里的隐形陆基导弹,但进展缓慢。这些系统计划要到2030年代才服役。
英法意联合研制的“风暴阴影”巡航导弹后继型号“斯特拉图斯”(Stratus)也暂定于类似时间服役。欧洲跨国防务导弹企业MBDA在欧洲防务展上展示了其射程1000公里的陆基巡航导弹——这是对一款较老海基设计的改型。但法国国防部尚未下达合同,其部署至少推迟至2030年。
德国寻找临时方案:明年部署欧洲制造导弹
尽管已订购“战斧”,德国认为不能再等。朗格表示,德国有三项要求:必须在欧洲生产;明年就要开始部署;导弹不得依赖可能让美国限制其使用的零部件。朗格估计,合同“将在数周内”授予一家或两家公司。
Destinus与莱茵金属的合资企业
首份合同很可能授予4月成立的一家合资企业,由荷兰初创公司Destinus与德国防务巨头莱茵金属组建。Destinus与乌克兰企业密切合作,已研发出射程300公里至2000公里的廉价陆基巡航导弹,部分型号将于今年晚些时候进入工业化量产。
Covenant公司的Anthem导弹
第二家有望获得德国订单的公司是行事低调的美以企业Covenant。据报道,德国官员上月访问以色列,观摩了该公司Anthem巡航导弹的飞行测试。据称,Covenant已承诺在德国和英国生产该型导弹。
迪尔防务与Firepoint的合作方案
第三种可能是德国迪尔防务与乌克兰Firepoint公司的合作,后者生产无人机以及威力强大但较为粗糙的“火烈鸟”FP-5巡航导弹。Firepoint曾因在产品能力未经证实前就对外宣传而受到批评。独立导弹专家法比安·欣茨表示,这种批评误解了新型防务企业的商业模式。它们正通过试错的方式设计导弹——与研发无人机的方式如出一辙。
先用临时方案,再等高端系统——但情报侦察仍是瓶颈
德国带头之处,其盟友或将跟进。2030年代才会到位的高端系统仍有必要,但在眼下,欧洲需要的是价格可承受、经过实战检验且易于大规模生产的临时解决方案。最重要的是,需要能很快就绪的系统。
不过,欣茨也发出了警告。低成本亚音速巡航导弹比精密系统更易被拦截,因此更依赖先进的情报、监视与侦察(ISR)能力来进行任务规划和规避防空系统。欧洲何时才能拥有独立于美国的主权ISR能力?以德国等国的投资为基础,如果一切顺利,大约要到2030年。
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