米軍縮小でNATOは東欧をどう守るのか、ドイツがリトアニア常駐で前面に

ドイツは、東欧で米軍が縮小し、NATOが7月7～8日にアンカラで首脳会議を開く準備を進める中、ヴィリニュス防衛とスバルキ回廊の保持のため、リトアニアに戦闘部隊を常駐させている。

この部隊はこの1か月、終了したばかりのフリーダム・シールド演習の一環として、ロシアの衛星国であるベラルーシとの国境沿いで訓練した。目標は、リトアニアの首都ヴィリニュスを防衛し、バルト三国とポーランドを結ぶスバルキ回廊を保持するため今夜にも戦える態勢を整えることだ。

そのため第45旅団は帰国しない。冷戦終結後初めて、ドイツは部隊を国外に常駐させる。この部隊は、欧州最大を目指して拡大中の陸軍の先鋒だ。1600人から2027年末までに約5000人へと拡大するのに合わせ、最新の装甲車両や火砲、ドローン、対空システムを配備される。

一方、この地域の米軍は縮小している。米軍の戦車部隊である第12騎兵連隊第1大隊は数か月にわたり同じ地域で訓練したが、6月にポーランドの旅団主力とともに撤収した。後任の米部隊がいつ来るのか、そもそも来るのかは誰も知らない。

NATO東方正面の主導権を握るドイツ

志願兵の確保に苦戦し、一部の兵士は旅団への配属を命じざるを得なくなるかもしれないにもかかわらず、リトアニア人はドイツ兵に感謝の念を示していると、旅団の中核である多国籍戦闘群の指揮官、ゼバスティアン・ハーゲン中佐は語る。今私たちがしていることは、冷戦時代に同盟国がドイツのためにしてくれたことだ。東方正面はさらに東へ移り、今度はドイツが少しでも恩返しをする番だと同氏は言う。

ドイツの軍隊――チュートン騎士団、プロイセン、帝国、ナチス――がこの地域ではむしろ侵略者だったことを考えれば、この任務は一層印象的だ。第二次世界大戦では、ドイツはポーランドやバルト三国（リトアニア、ラトビア、エストニア）、ロシア西部の大半を征服した。1945年にナチスが降伏した後、ソ連はバルト共和国を併合し、これらが独立を回復したのはソ連崩壊時の1991年になってからだった。ソ連はまた、ドイツの都市ケーニヒスベルクを占領した。現在のロシアの飛び地カリーニングラードである。

ナチス・ドイツがここリトアニアで何をしたかは十分に認識している。ソ連の占領がリトアニアに何をもたらしたかも認識しているとハーゲン中佐は付け加える。旅団は訓練の合間に、戦没者の墓やユダヤ人墓地の保全にも協力している。

NATOの目的は、初代事務総長のヘイスティングス・イズメイ卿が述べたようにロシアを締め出し、アメリカを引き留め、ドイツを抑え込むことだ。しかし、ドナルド・トランプ大統領が7月7～8日にアンカラでNATO首脳と会談する準備を進める中、ドイツはロシアを締め出し、願わくばアメリカを引き留めるために立ち上がっている。NATO3.0と呼ばれる構想の下、アメリカは欧州自身の通常戦力による防衛で欧州が主導権を握り、アメリカは核の傘を提供することを求めている。

これは、2022年のロシアによるウクライナ侵攻以来、防衛の劣等生から欧州安全保障の要へと脱皮しようとするドイツ自身の決意とも合致する。ドイツは2035年の期限を大幅に前倒しし、2029年までに防衛費をGDP比3.5％とするNATO目標の達成を計画している。10年代末までに、ドイツの軍事費は核保有国である英仏両国を合わせた額を上回る可能性がある。

しかし、資金だけでは自立は実現しない。NATOの欧州加盟国全体では、米国を除くいかなる国よりも多くの防衛費を支出している。それでも作戦遂行の軍事チェーン全体にわたり、米国への戦略的依存が残ると、ドイツのシンクタンク、キール研究所の報告書は指摘する。

ロシアの脅威はどれほど大きいのか、米国はどう動くのか

欧州がどれほど急いで変わるべきかは、首脳会議にのしかかる二つの大きな問いに懸かっている。第一に、ウラジーミル・プーチンはどれほど脅威なのか。ロシアはNATOとの前線を再編し、将来の戦闘部隊を待ち受ける新たな部隊や基地、司令部を設けている。NATOは、ウクライナでの戦闘が終了または縮小してから数年以内にロシアが加盟国を脅かす可能性があるとみる。ドイツは2029年までの準備を目指すが、ポーランドは危険がより近いと主張する。

もう一つの問いは、アメリカ・ファーストが欧州にとって何を意味するかだ。いずれもあり得る4種類のトランプ氏を想像してみよう。一つ目は欧州の増強を促しつつ、土壇場では守ろうとする厳格で良識ある大人であり、 いざというときには、NATO第5条の集団防衛に沿って守る姿だ。二つ目は、欧州のために戦おうとはしないが何らかの間接的支援は続ける不在の友人だ。三つ目は、欧州を見捨てながら共有の家であるNATOからは出ていかず、態勢整備を進める欧州を苦しめる有害な元パートナーだ。最後は、ロシアが東方正面を脅かす一方で、グリーンランドなど西方正面を威嚇する捕食者だ。

米軍の兵力と火力が後退する

モンスのNATO最高司令部から隷下の司令部、最前線部隊に至るまで、軍関係者が今主に見ているのは厳しくも愛情ある姿だ。欧州と米国の兵士は数十年来と同様に計画を立て訓練している。米国が兵力削減を欧州の増強と調整し、空白を生じさせないことを望んでいる。

しかしトランプ氏は短気で気まぐれだ。5月に米国防総省は、フリードリヒ・メルツ独首相によるイラン戦争批判にトランプ氏が腹を立てたことを受け、ドイツから5000人を撤収させると突然発表した。皮肉なことに、国防総省は、ポーランドとリトアニアから最近撤収した旅団の後任派遣についても方針が定まらない。この2国は欧州で最も親米的な国だ。ピート・ヘグセス米国戦争長官は、米国のイラン戦争に加わらず、一部は米軍による欧州の基地や空域の使用を拒んだ欧州の同盟国を恥ずべきと非難した。同氏は在欧米軍の6か月間の見直しを発表し、在欧米軍はこれまでに約10万人から約8万人に縮小している。

国防総省は最前線部隊の削減に加え、有事にNATOへ派遣すると約束していた即応部隊も削減し、中東や太平洋での現実または潜在的な危機に対応するため必要だと説明している。これには爆撃機や戦闘機、空中給油機、空母や攻撃型潜水艦などの艦艇が含まれる。このため、指揮官が当てにできる戦力を定めたNATO戦力モデルの実効性に疑問が生じている。

トランプ政権の一部はバルト三国のために戦わないことを示唆し、さらにNATOがロシア領深くを攻撃できるミサイルを配備すればエスカレーションの危険があるとの懸念を示す。政権は、射程最大2500キロのトマホーク巡航ミサイルを装備する部隊のドイツへの配備計画を中止した。ドイツ自身のトマホーク発注も保留し、最先端のAIモデルの同盟国による利用を一時的に遮断した。有害なトランプ氏に関して言えば、政権は欧州で極右的な言説をあおることで欧州の政治を今も不安定化させている。

米国が反欧州的になればなるほど、ロシアはNATOへの挑発に意欲を増し、欧州の反撃は困難になる。ロシアは正面からの攻撃を仕掛ける必要はない。限定的で曖昧な行動がNATOの分裂を致命的な形で露呈させるとの懸念が広がっている。

なぜスバルキ回廊はNATOの弱点なのか

この複雑さを理解するには、リトアニアからベラルーシとカリーニングラードに挟まれた隘路を通り、ポーランドの都市スバルキまで走ってみればよい（地図参照）。七つの信仰の墓地が、国境の変遷と行き交った軍隊を物語っている。最も狭い所で幅約65キロのこの回廊には、バルト三国と欧州の内陸部を結ぶ二つの大動脈――ヴィア・バルティカ高速道路とレール・バルティカ高速鉄道――が通る。両計画ともバルト三国間の意見の相違などもあり未完成だが、平時の商業にも戦時の兵站にも不可欠だ。

今でも従来の合意に基づき、ロシアの特別列車がリトアニア南部を横断し、カリーニングラードとロシア本土の間で1日4回、リトアニア国境警備隊の監視下で密封された車両により乗客を輸送している。貨物の通過も制限されている。

バルト共和国は人口が少なく、ロシア語話者の少数民族を抱え、クレムリンの復讐主義に直面してきたため、長く脆弱性を感じてきた。サイバー攻撃や戦闘機・ドローンによる領空侵犯、海底ケーブルの破壊工作、偽情報など、ロシアによる頻繁なグレーゾーンの嫌がらせにさらされている。ヴィリニュスはベラルーシからわずか35キロにあり、ベラルーシの犯罪組織は移民や密輸たばこを積んだ風船を国境越えに送り込んでいる。ロシアがバルト三国に侵攻すれば、NATOの増援を阻むため、おそらくドローンだけでスバルキ回廊の切断を試みる可能性がある。

バルト三国を保持するためNATOはどう戦うのか

米国の支援がある場合とない場合で、そのような戦争はどう展開するのか。NATOはかつて、一旦後退して増援を集め、スバルキ回廊を奪還しなければならないと想定していた。しかし今は、可能な限り多くの領土を保持する方針だ。

ウクライナは、闘志と技術、支援の適切な組み合わせがあれば小規模な軍でもロシアを食い止め、押し返すことさえできると示している。NATOは東方正面を強化し、4個のローテーション戦闘群（強化大隊）を9個に増やした。リトアニアのドイツ部隊のように旅団（通常3個大隊）に拡大したものもある。バルト三国とポーランドも戦力を増強している。これらすべての国の防衛費は今年、GDP比5％以上に達する見通しだ。リトアニアは分散していた部隊を3個旅団からなる計約2万人の重装甲師団に集約しつつあり、ドイツ製レオパルト戦車やスウェーデン製CV90歩兵戦闘車、フランス製カエサル砲、米国製HIMARSミサイルを配備する予定だ。

リトアニアの地形の多くは湿地や森林で防御側に有利であり、ドローン時代にはなおさらだ。スバルキ回廊が切断されても、スウェーデンとフィンランドのNATO加盟により、バルト三国への海上補給は容易になっている。米国の教官は、志願民兵組織であるリトアニア・ライフルマン連合に対し、占領下での襲撃や拉致などについても訓練してきた。ロシアが攻撃すればウクライナ攻撃よりもはるかに大きな過ちを犯すことになると、リトアニア軍幹部のギエドリウス・プレメネツカス海軍少将は言う。

NATOは、ドローンがはびこるウクライナの戦場から学ぶべきことがまだ多いと認める。今年の演習ではウクライナのドローン部隊がNATOの大隊を壊滅させた。フリーダム・シールドでは、多国籍戦闘群がドローンなどの兵器を使い、ロシア侵攻軍役のドイツ部隊を撃退した。それでも戦車は決して時代遅れではないとハーゲン中佐は強調する。将来の戦いではドローンへの防護強化や無人地上車両の活用が進むが、土地を奪い保持するには依然として戦車が必要だという。

米国の支援がある場合

米国が参戦すれば、陸・海・空・宇宙・サイバーのマルチドメイン作戦――センサーと射手を結ぶデータネットワークとAI処理に支えられた作戦――により、機動し、ドローン部隊を出し抜き、ロシア軍を圧倒できるとNATO指揮官らはみる。NATOの航空機や長射程ミサイルがロシアの対空・対艦砲台を無力化するだろう。戦場で最も脆弱なのはスバルキ回廊ではなくカリーニングラードかもしれないとプレメネツカス提督は警告し、ロシアが愚かなことをすれば、軍事行動の対象から除外されないと述べる。

米国抜きで欧州はどう戦うのか

米国が一切の支援を断てば、欧州はどう戦うのか。第45旅団は、リトアニアでもドイツでも必要な装備はすべて揃っていると主張する。ロンドンのシンクタンク、国際戦略研究所のルーベン・スチュワート氏は最近の論文で、欧州の陸軍は多くの分野でロシアの能力に匹敵、または上回ると指摘する。しかし米国は依然として、情報収集や偵察ドローン・衛星、長射程兵器、防空、空輸などNATOの基本システムを提供している。

米国抜きで最も決定的に失われるのは量ではなく統合だとスチュワート氏は主張する。欧州の陸軍はより慎重に、より計画的に戦わざるを得なくなる。ロシア軍の動きの事前警告は減り、方向の確信も持てなくなるため、部隊をより薄く広げざるを得ない。衛星信号や通信、データ流通の信頼性が低下し、連携は弱まる。空軍と陸軍はほぼ別々の戦いを強いられる。ロシアの防空網が残存し、欧州はロシアのドローンやミサイルを撃墜する手段を欠くかもしれない。こうした要因が遠方の標的への攻撃を難しくし、NATOの後方をより大きな被害にさらす。

欧州は機動戦を戦えない。速度を持続可能性と引き換えにし、当初ではなく時間をかけて勝つことを目指す、拒否・消耗・持久の戦争になるとスチュワート氏は書く。あるNATO高官の言葉を借りれば私たちが望む戦場というより、ウクライナに近い姿になる。膠着した血なまぐさい長期の消耗戦は、政治的に維持するのが難しいかもしれない。

射程1000キロ以上のディープストライク兵器は欧州の苦境を象徴する。ドイツ製タウルスや英仏共同のSCALP／ストームシャドーは射程約500キロだ。米国がトマホークを出し渋る中、欧州は代替策の確保に奔走している。ドイツは英国と極超音速・ステルス巡航ミサイルを、ウクライナとより簡素だが実戦で検証済みの兵器を共同開発している。MBDAコンソーシアムなども同様のシステムを追求している。ただ、これらを効果的に使うには宇宙配備の監視・通信ネットワークが必要で、ドイツはその装備に350億ユーロを投じる計画だ。

いかなる戦争も核兵器の影の下で戦われるだろう。ロシアはウクライナでの使用を示唆してきた。厳しくも愛情ある米国でさえ、通常戦力の関与を減らしながら核抑止を維持できるという考えには疑問がある。米国がラトビアやポーランドのために通常戦力を送りたくないと示せば、核戦争のリスクを冒す気があると信じられるのかと、シンクタンクのポーランド国際問題研究所のアルトゥル・カツプシク氏は問う。

米ロが各5000発超を保有するのに対し、英仏は各200発強の核弾頭を保有し、欧州への極度の脅威で、我々両国による対応を促さないものはないと宣言している。しかし米国の核の傘なしには、欧州諸国はロシアとの戦争により慎重にならざるを得ないだろう。

さらに、米国の指導力なしには欧州だけのNATOは政治レベルでの慣性に陥る危険があると、ベルリンのシンクタンクEDINAのクリスティアン・メリング氏は言う。昨年、一部を支援した ディー・ヴェルトというドイツ紙が、ロシアがカリーニングラードの人道危機を口実にスバルキ回廊を奪取する事態を想定した。米国は第5条の発動を拒み、ドイツ旅団は、ロシアのドローンが基地からの進出路に地雷をまいたこともあり行動できない。ゲームには欠陥があった――抵抗をためらわないリトアニア自国の部隊を無視していた――が、起こり得る落とし穴を浮き彫りにした。

欧州諸国は米国への依存を抑えねばならないと分かってはいるが、優先順位に悩んでいる。米国製を含む既製の兵器を買うべきか、時間をかけて欧州製を開発すべきか。一部の仏当局者にとって最初の課題は、欧州の通信システムやデータクラウド、AIモデルを構築することだ。対照的にドイツは、戦車や弾薬をはじめ通常部隊の増強を求める。多くの同盟国は、懸念が自己実現的になることを恐れ、米国を見限ることに慎重だ。

別のシンクタンク、欧州外交評議会の論文は、完全な欧州の自立は手が届かないと主張する。欧州のみの作戦を可能にするため、NATOの指揮系統を二重帽子にすべきだと提案する――ただしこれには米国の同意が必要になる。

欧州に残された時間はどれほどか。怒りっぽいトランプ氏はいつ欧州に背を向けるか分からない。プーチン氏は欧州の準備が整う前に挑戦する賭けに出るかもしれない。さらに予測不能なのは、英仏独で極右ポピュリストが政権を握った場合に欧州が結束を保てるかだ。いずれにせよ、欧州防衛はウクライナ支援から始まる。ウクライナがロシアに抵抗できればできるほど、和平合意で有利な条件を引き出せ、欧州は準備の時間を稼げる。不可能な探求ではないはずだ。

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