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美国从阿富汗撤军五年后,我们的 社论 和 专题报道 认为,民主国家早就该开始与塔利班打交道了,尽管该政权令人憎恶。我们当时主张,正常运作的大使馆可以防范恐怖主义威胁,并建立有用的沟通渠道。以下是读者的几封深思熟虑的来信,内容经删节。
- 前英国驻喀布尔国防武官表示,人道主义援助是在支撑该政权,外交往来应以人权为条件。
- 一位法学教授表示,针对阿富汗的《消除对妇女一切形式歧视公约》诉讼在仲裁前陷入停滞,必须尽快提交国际法院审理。
- 两位读者提到塔利班禁止种植罂粟,以及自2022年以来种植面积下降约95%,但对接触政策得出了不同结论。
没有人权条件,就不应提供援助或给予承认
你们说,我们应该增加对阿富汗的人道主义援助,改善与塔利班的外交关系,以便与他们沟通。你们大错特错。2021年我们抛弃阿富汗是一种耻辱,许多阿富汗人、尤其是妇女和女童正在遭受苦难,这毫无疑问。
即使通过联合国或国际非政府组织提供的人道主义援助,也只是在支撑这个可憎的政权。除非严格限定用于切实改善人权,否则不应向阿富汗提供任何援助。至于外交承认,也应以塔利班的行为为条件。这些武装分子目前令人无法接受,尤其是因为尽管英国政府声称情况相反,他们仍在残酷迫害所有曾与我们合作的人。
在阿富汗经历了种种苦难之后,塔利班2.0似乎成了压垮骆驼的最后一根稻草。尽管他们面目可憎,但并非铁板一块,只要施加足够压力,裂缝就会扩大。在该国北部,这种裂缝已经显现。到那时,或许才是胡萝卜加大棒并用的时候。但目前,我们不应与塔利班政权有任何往来。西方那些作秀的政客可以去别处寻找认同。
西蒙·迪金斯
退役上校
2008至2010年驻喀布尔国防武官
赫特福德郡特林
依据《消除对妇女一切形式歧视公约》在国际法院追究塔利班责任
一些国家政府正在就性别隔离制度追究塔利班的责任。2024年9月,澳大利亚、加拿大、德国和荷兰同意正式援引阿富汗在《消除对妇女一切形式歧视公约》(即联合国消除对妇女歧视公约,阿富汗于2003年批准)下的义务,启动法律诉讼。在另外22个国家的支持下,这是各国首次试图在国际法院就性别歧视追究另一国的责任。
然而两年过去,该倡议仍未提交国际法院,原因是需要先经过谈判和仲裁等前置程序。如果这些程序失败,案件才能诉至国际法院。当加拿大和荷兰依据联合国《禁止酷刑公约》对叙利亚提起类似诉讼时,它们毫不拖延地走完了每个阶段。谈判陷入僵局后,它们迅速要求仲裁。当叙利亚未能在规定的六个月仲裁期限内参与后,它们向国际法院提起诉讼,并获得了具有约束力的命令。
在依据《消除对妇女一切形式歧视公约》对阿富汗启动类似程序后,谈判并未明显推进到要求仲裁的阶段,该倡议似乎陷入了停滞。如果各国希望确保国际法律秩序足够有力,能够为阿富汗妇女和女童伸张正义,就必须支持这一倡议,确保其尽快诉至国际法院。
丽贝卡·库克
荣休教授
法学院
多伦多大学
罂粟禁令与阿富汗的经济压力
你们没有提到塔利班以宗教法令禁止在阿富汗种植罂粟。据联合国称,自2022年以来,罂粟种植面积下降了约95%,农民收入也急剧下降。
鉴于在现塔利班政权之前,阿富汗在全球鸦片贸易中历来扮演的角色,罂粟收入的损失无疑加剧了你们所描述的经济压力。
乔纳森·加夫尼
弗吉尼亚州麦克莱恩
主张在毒品问题上务实接触
1998年至2002年,我担任联合国毒品和犯罪问题办公室区域主任,在阿富汗和巴基斯坦生活和工作。2000年,联合国毒品和犯罪问题办公室协助在塔利班控制区彻底根除了罂粟种植。
国际社会犯下了许多错误,导致2001年塔利班政权倒台后,以及此后20年文人政府执政期间,罂粟种植死灰复燃。2021年塔利班重新掌权后,再次全面禁止种植罂粟。联合国毒品和犯罪问题办公室记录了此后种植面积的显著下降。五年后,这一政策似乎被证明具有极强的可持续性。
当然,这项措施让阿富汗农民付出了巨大代价。正因如此,国际社会和民主国家应考虑提供可靠的经济和资金支持,以缓解对农村社区的影响,同时把这一问题作为与塔利班务实接触的契机。
2000年的经验表明,即使在最艰难的情况下,接触有时也能带来实实在在的成果。
贝尔纳·弗拉伊
前联合国毒品和犯罪问题办公室专家
巴黎
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