哥伦比亚正危险地将攻击性误认为领导力

哥伦比亚总统选举首轮投票将极右翼和极左翼候选人送入第二轮决选——同时暴露出一个被恐惧撕裂、被言辞煽动、并危险地把攻击性误认为领导力的国家。

第二轮决选与前方的挑战

6月21日的第二轮决选将在右翼的阿韦拉尔多·德拉埃斯普列亚与左翼参议员、现任总统古斯塔沃·佩特罗的盟友伊万·塞佩达之间展开，佩特罗依宪法不得连任。胜选者上任后将面临极其严峻的挑战。

自2018年以来，非法武装团体在数量和实力上都大幅增长，成员如今已超过2.7万人。这一恶化源于过去两届政府缺乏全面落实我于2016年与哥伦比亚革命武装力量（FARC）签署的和平协议的政治意愿和能力，尽管这是宪法规定的义务。

一些社会指标保持了韧性，但这种稳定付出了长期代价：哥伦比亚面临严峻的财政赤字和债务。医疗体系承受着不断加大的资金压力。投资者依然谨慎。民众已失去耐心。

执政能力是最大的考验

但下任总统将面临的最大挑战是执政能力——即他及其政府能否创造有效执政的条件。若做不到，任何安全战略都无从谈起，任何财政调整都不会有效，任何医疗改革都无法奏效，任何能源政策都无法恢复信心。

哥伦比亚下任总统不仅将以其如何应对这些问题来接受评判，更将以其为解决问题而达成协议的能力来接受评判。

这次竞选让这一任务更加艰难。两位进入第二轮的候选人都使用了严苛、人身攻击和破坏性的语言。愤怒被标榜为真诚，侮辱被奖赏为勇气，克制被丑化为软弱。

胜选者将承受把他送上权力宝座的那场竞选本身带来的后果：在烧毁桥梁之后进行治理。

温和为何重要

这正是温和重要的原因。民主依赖于达成协议的能力，以及承认任何一方都不能把另一半国民视若无物来进行治理。

亚伯拉罕·林肯比大多数人都更懂得这一点。在一个分裂的国家赢得美国总统大选后，他邀请最激烈的对手加入内阁。林肯明白，一个分裂的国家不仅需要信念，还需要宽容和政治智慧，才能把昔日的敌人变为勉强的伙伴。正是这样，他建立了废除奴隶制并赢得内战所需的联盟。

我们的政府在2010年至2018年间努力采取林肯式的做法。在赢得2010年大选后，我们跨越政治界线，将我的对手和批评者纳入内阁。这给了我们批准改革、建设强大经济和追求和平的政治资本。这也帮助取得了哥伦比亚本世纪迄今可能最好的成果。

温和治理带来了什么

贫困率从40%降至27%；极端贫困率减半至7%；以基尼系数衡量的不平等降至历史最低水平。获得医疗保健成为一项基本权利。

安全状况也大幅改善，在签署和平协议后，我们迎来了近代历史上最和平的岁月。哥伦比亚恢复了投资级评级，我们得以以不到5%的利率融资。

我们提出并推动了可持续发展目标，加入了经合组织，获得了前所未有的全球认可。2016年 《经济学人》 将我们评为年度国家。

所有这些给了我们签署与哥伦比亚革命武装力量——该地区历史最久、实力最强的游击队组织——协议所需的信心、正当性和执政能力，结束了西半球持续时间最长的武装冲突。和平之所以可能，是因为哥伦比亚建立了必要的条件和政治桥梁，让许多人认为不可能的事成为可能。

我们立足温和立场进行治理，在我曾求学的伦敦政治经济学院前院长安东尼·吉登斯的“第三条道路”理念指引下：市场能及则尽其所能，国家所需则尽其所责。这使哥伦比亚得以兼顾经济责任、社会进步、安全和国际信誉。这些不是意识形态纯洁的果实，而是有效执政能力的果实。

第二轮之后必须做什么

随着非法武装团体影响力扩大、撕裂社会结构，财政前景趋于黯淡，重拾这一做法变得更加紧迫。哥伦比亚在2021年再次失去投资级评级后，如今长期融资成本约为13%，债务已达到前所未有的水平。

第二轮之后，两位候选人以及佩特罗先生都必须明白，选举胜利赋予的不是加深分裂的授权，而是开始修复分裂的义务。这个国家承受不起把进一步极化作为执政策略。相反，它需要的是协议。协议需要信任。而信任无法建立在永久对抗的废墟之上。

第二轮将决定下任总统。但真正的考验将在次日清晨开始。历史不会记住这场竞选中谁喊得最响。它会记住谁有勇气、谦逊和胸怀去重建这场竞选所破坏的一切。■

胡安·曼努埃尔·桑托斯于2010年至2018年担任哥伦比亚总统。他于2016年获得诺贝尔和平奖。

Report a correction