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澳大利亚成为全球首个禁止16岁以下人群拥有社交媒体账号的国家,此后数十个政府纷纷效仿。原本旨在保护青少年的这项措施,青少年却几乎毫无察觉。哈里妮·奈杜此前已尝试过限制Wi-Fi、夜间关闭网络来控制她14岁儿子的屏幕使用时间,因此她对这项禁令曾表示欢迎。然而,这些于12月实施的措施“完全没有任何作用”。

她的儿子放弃了自己的YouTube登录账号,不过他仍在未登录的状态下继续观看视频。她的女儿伊沙娜15岁,却保留了自己在X、Instagram、Snapchat和TikTok上的账号。“禁令的存在感太弱,大家都忘了还有禁令这回事,”伊沙娜说。他们甚至都不需要使用虚拟专用网络(VPN)来隐藏身份。

要点

  • 澳大利亚是首个禁止16岁以下人群拥有社交媒体账号的国家。数十个其他国家已实施类似措施或正在考虑推行禁令。
  • 平台在首月内移除、限制或停用了近500万个账号——然而三个月后,85%的16岁以下人群表示仍在使用被禁平台。
  • 堪培拉希望将罚款上限提高一倍至9900万澳元。马来西亚已转而采用实名证件验证——但同样未能实现目标。
为庆祝澳大利亚16岁以下社交媒体限制措施启动而点亮的悉尼海港大桥
青少年仍在不停刷屏,而成年人却以为管控正在奏效

禁令早已蔓延至澳大利亚之外

像伊沙娜这样的青少年所经历的情况,在其他地方也具有重要影响。在澳大利亚出台限制措施后,数十个国家已实施类似规定,或正在考虑效仿。8月24日,新西兰宣布计划推行禁令。官员们担心社交媒体会对年轻人造成多种伤害,同时他们也意识到,禁令对成年人很有吸引力。8月26日,Meta同意在美国大多数州对18岁以下用户调整产品,包括每天两小时的刷屏时长限制,许多人对此表示欢迎,此前该公司就其平台被指控损害青少年身心健康的诉讼达成和解。

近500万个账号被移除,行为却几乎没有改变

即便如此,澳大利亚的做法迄今为止已显示出基本无效。起初,堪培拉还能拿出早期成果:社交媒体平台在首月内已移除、限制或停用了近500万个账号。现在就认定澳大利亚新规无效或许还为时过早。但研究表明,迄今为止人们的行为几乎没有改变。《英国医学杂志》6月的一项研究发现,在限制措施出台三个月后,85%的16岁以下人群表示仍在使用被禁平台。12岁和13岁的孩子在社交媒体上花费的时间与禁令前相同。人们曾担心儿童会迁移到安全标准更低的替代平台,但这种担忧大多没有成为现实——很大程度上是因为许多人仍留在原有平台上。

5m
首月被移除或受限的账号
85%
仍在使用被禁平台的16岁以下人群
A$99m
堪培拉拟将罚款上限翻倍至该金额

16岁以下人群如何绕过规则

澳大利亚的年轻人依然坚决要保持联网。伊沙娜指出,一些人将其视为一种挑衅,16岁以下的孩子“因为被禁止,反而更想使用社交媒体”。她说,孩子们“知道如何智斗系统”,包括与朋友共用账号,她认为这会混淆年龄核验系统。然而,她表示有几个填写了真实出生日期的个人资料依然存活。许多16岁以下的孩子用虚构的出生年份开设了新账号。还有人提供了父母或兄弟姐妹的身份信息。

无法区分15岁和16岁的年龄核验

一些人指责科技公司执行不力。软件测试公司KJR最近在澳大利亚开设了50个社交媒体账号,均声称用户年满16岁。该公司表示,只有一个网站进行了任何形式的核验,而这50个账号全部保持活跃状态。堪培拉正寻求加强监管,包括将对违规企业的罚款提高一倍至9900万澳元(约合7100万美元)。堪培拉还希望赋予澳大利亚电子安全专员权力,要求社交媒体公司交出内部使用数据。

关键数字
50
软件测试公司KJR在澳大利亚开设的社交媒体账号数量,每个账号均声称用户年满16岁。只有一个网站进行了任何核验,且全部50个账号仍保持活跃。

另一些人则将该政策迄今为止效果不佳的部分原因归咎于有缺陷的执行工具。企业采用了各种方法,包括人工智能,来分析帖子内容和扫描面部。但面部年龄估算软件在区分比如15岁和16岁青少年方面的准确度并不高。来自维多利亚州的15岁少女露西娜说,她的面部在Snapchat上被扫描后,系统告知她看起来像18岁。

“这项政策根本没有得到检验,因为从技术上讲它无法执行。”

塔玛·利弗 · 珀斯科廷大学

实名证件:一些政府正在权衡的解决方案

利弗先生认为,其他考虑类似法规的国家现在认定“唯一可行的方法是要求人们在注册社交媒体时提供真实身份证件”——即官方的数字或实体身份证。马来西亚是除澳大利亚之外少数几个已实施类似限制的国家之一,该国已选择了这种方法。马来西亚监管机构——马来西亚通讯及多媒体委员会的首席法律顾问L.S.伦纳德表示,该机构的评估显示,这种方法将比澳大利亚采用的年龄保障方式“准确得多”。

年龄保障 · 澳大利亚

  • 平台使用包括人工智能在内的各种方法来分析帖子内容和扫描面部。
  • 年龄由平台估算,而非对照官方身份证件进行核验。
  • 面部年龄估算难以区分15岁和16岁的青少年。
实名证件 · 马来西亚

  • 注册时需要提供官方的数字或实体身份证件。
  • 马来西亚监管机构表示该方法比澳大利亚的方式“准确得多”。
  • 平台已要求给予时间以使其系统能够适配。

马来西亚也未能实现自身目标

即便如此,马来西亚也未能实现其目标。伦纳德先生表示,据社交媒体平台自行报告,它们已根据自身准则移除了大量未成年账号。但诺丁汉大学马来西亚分校的特里西娅·尤表示,对大多数用户而言,日常体验并未改变。伦纳德先生说,平台已要求给予时间来“使其系统能够适配”年龄核验;他预计到明年1月一切“都将得到解决”,之后不合规者可能会被罚款。然而,尤女士怀疑,平台担心的是将个人身份证件存储在可能被黑客攻击、或可能面临政府调取请求的系统上所带来的风险。

为何一些政府拒绝一刀切的禁令

一些人以澳大利亚式的全面禁令会让平台免于保障其服务安全的责任为由,拒绝此类禁令。针对企业的替代性激励措施正在讨论中。加拿大计划禁止平台允许16岁以下人群拥有社交媒体账号,但仅在这些应用满足一系列安全标准之前实施。此外,人们希望Meta在美国大多数州对青少年实施限制后,会在其他地区也推出同样的功能,其他社交媒体公司也会纷纷效仿。

青少年认为成年人忽略了什么

澳大利亚的年轻人觉得成年人低估了他们:奈杜女士14岁的儿子说,许多青少年已经“懂得如何在网上保护自己”。例如,他会避开X,因为它给人的感觉“非常未经筛选”。他更喜欢Reddit,因为那里“没那么离谱”。

《经济学人》的《亚洲简报》是一份仅面向订阅者的周刊,其中载有更多关于亚洲政治、经济和安全的报道。

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