ナイドゥ氏はアンドラ・プラデシュの夢の首都アマラバティを建設できるか

テクノロジーに精通するアンドラ・プラデシュ州首相のチャンドラバブ・ナイドゥ氏は、インド史上最大のグリーンフィールド都市アマラバティに政治的遺産を懸けている。76歳で4期目の2年目を迎えた同氏は、失ったハイデラバードに代わる存在として、工場やデータセンター、量子コンピューターを求めている。

ナイドゥ氏が再現したいハイデラバードの成功手法

チャンドラバブ・ナイドゥ氏は笑みを浮かべながら当時を振り返る。1995年にインド東海岸のアンドラ・プラデシュ州首相に就任した際、「ITこそ未来だ」と見定めて渡米した。ビル・ゲイツ氏は当初面会を拒んだが、ナイドゥ氏は食い下がった。1998年、マイクロソフトはベンガルールではなく、当時州都だったハイデラバードをインド拠点に選んだ。

現在、その都市には1万人を超えるマイクロソフトの従業員と大きな空港があり、人口は倍増した。ナイドゥ氏にとってゲイツ氏は投資家として以上に、ハイデラバードの飛躍を後押しするシグナルだった。

この逸話は、ナイドゥ氏の人物像をよく表している――一途なテクノロジーの先見者であり、投資家を口説く術に長け、インドの統治改善を使命とする人物だ。同氏は今も健在で、波乱の経歴を経て76歳で4期目の2年目にある。2003年には暗殺されかけ、2023年には短期間収監され、有権者に2度退場を突きつけられた。

最も痛手だったのは、2014年に州が二つに分割されたことだ。至宝だったハイデラバードは新州テランガーナの州都となり、チュニジア並みの面積で人口5400万人を抱えるアンドラ・プラデシュ州は、州都も経済のエンジンも持たない農業中心の残余部分として残された。

新首都アマラバティが目指す姿

めまいがするほどの野心が生まれた。残余の州の首相として、ナイドゥ氏はインド史上最大で、世界的にも進行中のものの中で最大級となるグリーンフィールド都市、輝かしい新首都アマラバティを計画した。そしてアンドラ・プラデシュ州への新たな売り文句を練り上げた。インドのソフトウエア拠点と競うのではなく、先端製造業やデータセンター、量子コンピューターを引き寄せる磁石になるというものだ。

これらの目標を進めるため、同氏は自らの地域政党を、デリーで政権を握るナレンドラ・モディ氏のインド人民党（BJP）と同盟させ、連立パートナーとして支える見返りに財政支援を取り付けた。

アマラバティの執務室――昼夜を問わず2万5000人の労働者が3万3000エーカーの敷地で構想の実現に励む現場の隣――で、ナイドゥ氏はエコノミストに「インドで最も美しい都市を造っている」と語った。シンガポールに着想を得たマスタープランは、格子状の区画を基本に、豊かな水と緑、何マイルにも及ぶ自転車レーンを備えている。

5年以内に自動運転車を街路に走らせる、と同氏は予測する。ドローンの研究と製造に300エーカーが割り当てられ、早期に年間1万回の飛行を見込む。これにより住民はトラックから解放され、街路樹の並ぶ通りを楽しめるという。

ナイドゥ氏の構想はユートピア的に聞こえるが、本人は現実に根ざしていると主張する。インドはハードウエアで長く後れを取ってきたが、電子機器製造の拠点として台頭しつつある。ナイドゥ氏は会話の随所で、インドが見習うべき中国の実力に言及する。同氏にとって、アンドラ・プラデシュ州の工場やデータセンター、量子コンピューターは、ベンガルールやハイデラバードにあるインドのスタートアップやアウトソーシングの拠点と競合するのではなく、補完するものだ。

初期の進展：グーグル、IBM、そして95の建設現場

同氏は目覚ましい成果を上げている。港湾都市ヴィシャーカパトナムでは4月、グーグルが1ギガワット級のAIデータセンター計画に着工した。インドで断トツに大きい同種の計画だ。モディ氏に近いインドの有力財閥の一人、ゴータム・アダニ氏が関わる150億ドルの巨大合弁事業は、ナイドゥ氏の政治的手腕の証しだ。州をビジネスしやすい場所にしたことも追い風になっている。鉄鋼や防衛、航空宇宙の企業も進出している。

アマラバティでもナイドゥ氏は、ハイテク企業IBMを含むアンカーテナントを誘致し、他社の追随を期待している。クレーンや掘削機が並ぶ中に3つの大学があり、約10万人の学生が暮らしている。湿地からは早くも壮麗な公共建築の輪郭が立ち上がっている。計95カ所で工事が進行中だ。「スーパーコンピューターはここに来るんだ！」と、興奮した現場監督の一人が作業の騒音の中で叫ぶ。

平凡な行政官に悩まされる国にあって、ナイドゥ氏の大胆さは清新に感じられる。それでも、同氏は背伸びしすぎているのかもしれない。

夢の都市がつまずきかねない理由

逼迫する財政とバナナ畑の跡地

だが課題は手ごわい。1995年のハイデラバードにはテクノロジー産業と500万人の住民がいた。今、ナイドゥ氏はバナナ畑の跡地にハイテク経済の中核を築こうとしている。しかも計画には賛否があり、州財政は厳しい状態だ。

2019年にナイドゥ氏は、大衆迎合的な福祉政策を掲げるライバルの地域政党YSRコングレスに敗れて失脚し、アマラバティは5年間凍結された。2024年に政権を奪還するため、ナイドゥ氏は高コストの施策群を維持すると約束せざるを得ず、投資に回せる資源は制約されている。

高騰する地価に賭ける16億ドル

批判の一つは、アマラバティが野心的すぎる虚栄のプロジェクトであり、州の財政の重荷になりかねないというものだ。「身の丈を超えたパンチを繰り出そうとしている」と政治経済学者のパラカラ・プラバカラ氏は言う。

都市建設の資金の大半は、世界銀行とアジア開発銀行からの16億ドルの長期融資で、土地売却によって返済される。この計算は地価の高騰を前提としており、その成否は外国投資家を呼び込めるかにかかっている。しかもインド全体がその誘致に苦戦している時期だ。

ゴーストタウン化の前例

「こうした計画は、高価な3Dイメージでは常にユートピアに見える」と、世界のグリーンフィールド都市300件のデータベースをまとめたマギル大学のサラ・モーザー氏は言う。多くは半ば空洞化し、中にはゴーストタウンと化すものもある。発案者がいかに先見性に優れていても、経済地理を意のままにねじ曲げるのは難しい。

政治の風向きは速く変わる。サウジアラビアの砂漠における広大な計画、キング・アブドゥッラー・エコノミック・シティを見ればいい。2015年に名の由来となった国王が死去して以来、ほこりをかぶっている。

デリーと州の脆い政治

アマラバティの運命は繊細な政治バランスにかかっている。ナイドゥ氏が失脚すれば、対立勢力は異なる優先事項を掲げるだろう。今同氏が計画を推進できる影響力を持つのは、BJPが国政を握りながらも議会で過半数に届かず、同氏の協力が必要だからだ。その状況は変わり得る。

ナイドゥ氏は、開発をめぐって「同じ波長」にあり（野党連合は依然「非現実的」だとして）、モディ氏とは長く共にあると言う。ただ、最近の若者の抗議活動は「私たち全員にとっての懸念だ」と認める。

アマラバティは本当に「クアンタム・バレー」になれるのか

最後の疑問は、アマラバティが本当に「クアンタム・バレー」になれるのかという点だ。AIに投資が流れ込む中でも、多くの専門家は、量子コンピューターが大規模言語モデルより一部のタスクを効率的にこなすことなどで補完的な役割を果たすと考えている。ナイドゥ氏はアマラバティで部品を製造したい考えだ。

だが同技術の商業化にはまだ何年もかかる。どの量子技術が勝つかも不明だ（IBMは一つの方式に特化しており、囲い込まれるリスクがある）。量子は長期的な賭けとしては有望かもしれないが、投資や雇用を早期にもたらす可能性は低い。

ナイドゥ氏とアマラバティの次の一手

ハイデラバードの時と同様、ナイドゥ氏は、分断された州が新興技術で先行者利益を得て浮上することを期待している。いずれは息子で現技術相のナラ・ローケシュ氏に権力を継がせたい考えだが、近く引退するつもりはない。「常に前を向くべきだ」と同氏は言う。

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