萨克森-安哈尔特州德国选择党：258页执政计划承诺了什么

在萨克森-安哈尔特州东部采尔布斯特集市广场一个闷热的下午，乌尔里希·西格蒙德始终面带灿烂的笑容。作为民粹右翼德国选择党参加9月6日萨克森-安哈尔特州选举的领军人物，西格蒙德先生（见图）花了三个小时，在酷热中为久候的支持者签名、合影。过去德国选择党集会上常见的那种怨愤情绪已不见踪影。

“这不是一个政党，而是一场运动！”该地区的德国选择党候选人菲利普-安德斯·劳高呼道。台下听众对有关其别有用心的说法不以为然。居民海克·施密特说：“德国选择党并不激进，它只是捍卫言论自由。”

德国选择党有望在9月6日取得历史性胜利

打着“一切皆有可能！”的乐观口号，西格蒙德先生立志成为二战以来德国首位民族主义右翼州长。民调显示，德国选择党将在周日的选举中大胜执政的基督教民主联盟（基民盟）（见图表）。

德国选择党能否单独执政，将取决于有多少竞争对手能跨过5%的门槛。若未能获得绝对多数，西格蒙德认为仍有其他上台路径，例如争取基民盟倒戈者——不过他告诉本刊记者，他对这条路不感兴趣。

这份详尽的258页萨克森-安哈尔特州执政纲领，是现实中有望进入政府的政党所制定过的最大胆的纲领之一。它描绘了一个彻底变样的州，被党内人士视为全德国的样板。不过，该文件缺乏成本测算，有时也缺乏严谨性。某些想法，如终结庇护权或修复与俄罗斯的关系，超出了任何州政府的职权范围。

258页纲领将改变什么

然而，许多其他提议属于州职权范围。其中，教育、媒体和文化被放在首位。

学校与大学

在学校方面，德国选择党提议将残障学生和难民儿童从普通班级中分离出来，专家称此举违反欧洲法和国际法。该党主张扩大俄语教学，并恢复与俄罗斯学校的伙伴关系。它打算废除Schulpflicht，即义务入学要求，允许持怀疑态度的家长在家教育子女。教学大纲将被重写，以清除进步主义意识形态，弘扬德国的历史成就。

作为该党在该州的主要思想家和纲领主要起草人，汉斯-托马斯·蒂尔施耐德认为，德国对纳粹时代的清算造成了集体的“身份认同障碍”。他的药方是“多一些俾斯麦，少一些希特勒”。

德国选择党鄙视现行体制下的德国大学。蒂尔施耐德曾将人文学者形容为社会变革的“合法化娼妓”。该党计划彻底改革大学管理，退出欧洲学位标准，并设立人口学教授职位以及一家专注于“批判性伊斯兰研究”的研究所。其中大部分议程难以兑现：宪法保障捍卫学术自由。但由于各州提供大学的大部分资金，一个强硬的政府仍可施加财政压力。

媒体、语言与文化

西格蒙德已发誓要用一个“中立”的替代机构取代公共广播公司——后者长期以来是德国民粹右翼的攻击目标。

德国选择党的纲领还攻击萨克森-安哈尔特州的#moderndenken（“思考现代”）口号及其对20世纪德绍包豪斯建筑的推崇。在该党眼中，包豪斯体现了其希望消除的无根文化。而其对抗口号#deutschdenken则颂扬马丁·路德、弗里德里希·尼采和神圣罗马帝国，并提出“爱国旅游概念”。

法律、财政与人事制约

要落实所有这些设想，需要连德国选择党内部一些人都怀疑是否具备的行政能力。管理德国各州需要数百名行政官员和工作人员，而除屈指可数的市镇和县外，德国选择党从未执政过。西格蒙德的两名亲信曾属于一个新纳粹青年组织；这很难说是管理一个州的理想资历。

去年成立的一所“黑红金”学院正在培训该党官员学习执政之道，德国选择党还向在州和联邦联合政府方面经验丰富的奥地利民粹右翼自由党取经。但准备工作看起来仍然不足。

哈勒大学的佩特拉·多布纳指出，预算限制将进一步束缚德国选择党。萨克森-安哈尔特州是一个拥有210万人口的贫困地区，背负着约250亿欧元（290亿美元）的债务，依赖德国其他地区的大规模转移支付。据哈勒经济研究所测算，德国选择党纲领中关于托育和学校午餐的慷慨承诺将造成每年22亿欧元的资金缺口。

或许是认识到了这一点，德国选择党最新的百日执政计划集中于悬挂德国国旗、废除性别中立语言等象征性举措。

德国选择党政府将如何行使权力

尽管如此，被该党盯上的机构正严肃对待这一威胁。几个月来，大学、法官和非政府组织一直在为德国选择党执政制定应急预案。今年早些时候，萨克森-安哈尔特州议员修改了法官和议会议长的推选程序。一个主要担忧是，德国选择党可能强行通过一系列违宪措施，而明知司法推翻这些措施需要数年时间，从而打击反对者的士气。

德国选择党执政也在全德国引发关注。以其与俄罗斯关系密切为由，其他15个州的内政部长已考虑禁止其参加某些联合部长级会谈。图林根州内政部长格奥尔格·迈尔支持建立“防火墙”，以便向该党籍部长封锁关键的国家安全信息。

德国选择党则预计会遭到萨克森-安哈尔特州内部“深层国家”的抵制。西格蒙德表示，他的目标是更换多达200名州政府工作人员，并警告将对阻挠他的其他人采取“行政措施”。该党可做出少量政治任命，并解雇某些官员。它肯定会撤换该州情报机构负责人，该机构曾在2023年将萨克森-安哈尔特州德国选择党定性为“右翼极端主义”。

绝大多数公务员不能被简单解雇。不过，该州司法韧性问题法律专家弗里德里希·齐勒森指出，德国选择党政府可能采用不同策略：利用官员退休的自然更替、提拔同情者或营造恐吓氛围。

萨克森-安哈尔特州为何脆弱——执政为何可能适得其反

萨克森-安哈尔特州远非强健。该州居民年龄中位数居德国各州之首，贫困程度也名列前茅。德国选择党承诺以吸引外流德国人回乡来替代“文化异质”的专业人才。但其做法似乎可能适得其反。有传言称，若德国选择党上台，不少雇员可能离开。潜在的新来者，尤其是外国人，很可能会重新考虑。

德国选择党甚至承诺拒绝接受总理弗里德里希·默茨去年设立的国家基础设施基金中属于该州的份额。当地企业经理索菲·荣尼克尔问道：“如果我们都因为无法再忍受这里而离开，会发生什么？”

许多德国选择党的反对者似乎乐于袖手旁观，等着西格蒙德失败，希望在一个小州的失败能戳破该党不可战胜的光环。但生活在萨克森-安哈尔特州的人们看法不同。“在柏林或德国南部说这些话很容易，”最近离开该州的政治活动人士伦纳特·伯斯说，“但对每天不得不与之共处的人来说并非如此。”■

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