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唐纳德·特朗普在埃维扬莱班出席了为期三天的七国集团峰会全程,签署了一项伊朗协议,并加入了对乌克兰坚定不移支持的承诺。欧洲领导人带着谨慎的希望离开,期望华盛顿能被说服恢复对基辅的部分支持。
- 特朗普出席了为期三天的埃维扬七国集团峰会全程,而一年前在加拿大的聚会上,他在开幕之夜后便离开了。
- 七国支持乌克兰,承诺加强对俄罗斯的石油和天然气制裁,提供更多防空系统和远程打击能力,并考虑授权生产武器。
- 与俄罗斯的非官方接触已经重启,目前正在讨论一项分两阶段停火的设想,但达成解决方案的障碍依然巨大。

为什么留在埃维扬本身就是进展
十二个月前,唐纳德·特朗普在加拿大七国集团聚会开幕之夜后便离开了。因此,这一次他在法国湖畔小镇埃维扬莱班停留了全部三天,这本身就被视为一种进展。
今年担任东道主的埃马纽埃尔·马克龙在凡尔赛宫设晚宴款待他——特朗普热情赞叹道:“不是镀金,[而是]货真价实!”饱经风霜的欧洲人已通过惨痛的经验学会了不要轻信特朗普的表态。尽管如此,会议在一种谨慎乐观的氛围中落幕,人们希望美国或许能被说服恢复对乌克兰的部分支持。
七国集团在伊朗和乌克兰问题上达成了什么
特朗普在大西洋两岸充满嫌隙和相互猜疑的氛围中前往埃维扬。离开时,他将此访称为“巨大成功”。
七个成员国——美国、英国、加拿大、法国、德国、意大利和日本——的领导人称赞他与伊朗达成的协议是“突破”。6月17日在凡尔赛宫晚宴上,特朗普出人意料地迅速签署了该协议。马克龙表示,一支由英国和法国主导的海军编队已做好准备,协助重新开放霍尔木兹海峡。
对欧洲而言最重要的是,包括美国在内的七国集团全体对乌克兰表示“坚定不移的支持”,并承诺“加强”对俄罗斯涵盖石油和天然气的制裁。他们誓言提供更多防空系统和远程打击能力,并考虑允许乌克兰在国内以授权方式生产盟国武器。
马克龙谈到了“埃维扬时刻”。德国总理弗里德里希·默茨对跨大西洋关系中的“新基调”表示欢迎。据一位法国外交消息人士称,特朗普如今已经明白,“如今乌克兰人是赢家,输家是”俄罗斯总统“[弗拉基米尔·]普京”。
为什么欧洲在乌克兰问题上仍对特朗普保持警惕
在判断特朗普对乌克兰的立场时,一如既往地保持一定怀疑是恰当的。欧洲人曾目睹特朗普此前在乌克兰问题上变换立场,同时他还在稳步抽身于他曾誓言要解决的这场冲突。与普京的一通电话,就可能立即抹去在埃维扬草坪上作出的任何承诺。
安排特朗普与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基会晤的马克龙,此前曾看到自己长期讨好美国总统的努力毫无结果。即便如此,欧洲外交官认为,仍有理由相信特朗普可能在乌克兰问题上重新参与。欧洲协助清除海峡水雷并保障航运安全,可能涉及一项默契交换,即美国加大对俄罗斯在乌克兰问题上的施压。
伊朗协议与俄罗斯的石油横财
这种谨慎的乐观源于正在推进的伊朗安排。原则上,它能实现三重效果。首先,它可以让美国政府腾出手来重新聚焦乌克兰。其次,它应能随着时间推移缓解全球能源紧张,使对俄罗斯石油和天然气实施更严格限制成为可能。
第三,它剥夺了那笔每月价值50亿至60亿美元的意外收益——这些资金曾让普京能够在相对稳固的财政基础上为战争融资。

华盛顿对战争看法的转变
同样令人鼓舞的是华盛顿态度的转变。两种关于乌克兰的说法正在那里获得认同:俄罗斯不可信,以及乌克兰正在取胜,而非失败。
6月18日,就在协议达成之后,乌克兰无人机袭击了莫斯科东南边缘的一座炼油厂,巨大的烟柱笼罩俄罗斯首都。这样的战绩在美国引起关注。
5月,陆军部长丹·德里斯科尔表示,乌克兰的战场协同水平超过了美国武装部队。随后,他的上司皮特·赫格塞思承认,美国从乌克兰的无人机作战中“学到了很多”。白宫附近的人士感到特朗普个人看法正在发生变化,意味着这场战争对他而言已被“人性化”。
“特朗普在伊朗问题上吃了亏,现在明白如果不对普京施压,他就得不到想要的东西,”一位乌克兰前官员表示。俄罗斯国内燃油短缺和无人机焦虑的蔓延强化了这种观感。
停火谈判与乌克兰更有利的处境
这些都不意味着和平临近。然而,这可能撬开一扇今春砰然关闭的窗户,而如今乌克兰手中的牌更好了。
今年初,美俄乌谈判人员曾就5月实现停火的路线图初步达成一致。但机会悄然溜走:伊朗战争推高油价,给俄罗斯送来了经济救命稻草,而乌克兰在战场上不断扩大的胜利,使一份令人失望的解决方案更难以向其选民交代。
据《经济学人》了解,目前与俄罗斯的非官方接触已经重启,乌克兰与特朗普团队之间保持着日常联系。正在权衡的一个设想是分两阶段停火:首先将敌对行动限制在前线两侧各50至70公里的区域内,然后再达成更广泛的协议。在这些接触继续的同时,基辅也在竞相重建其导弹库。
一位乌克兰高级官员表示,俄罗斯不太可能在10月之前采取行动,届时它可能想在选举前给特朗普送上一份助力——“并换取回报”。更有可能的是,俄罗斯会拖延到明年春天,赌冬季对乌克兰能源基础设施的毁灭性导弹和无人机攻势能迫使其让步。乌克兰已经在赶在冬季前加固电网以作应对。
为什么解决方案依然遥远
任何解决方案的障碍依然巨大。俄罗斯继续要求其所谓的“安克雷奇方案”,即据称去年夏天在阿拉斯加俄美峰会上与特朗普勾勒的一系列谅解。当时乌克兰较为弱势,俄罗斯正在乌克兰东南部取得缓慢但代价高昂的推进。
这些所谓的谅解内容保密且存在争议,据说包括在法律上承认俄罗斯对整个顿巴斯和克里米亚的占领,以及事实上承认扎波罗热和赫尔松两州的当前战线。这些条件对乌克兰而言是不可接受的。
俄罗斯还会利用美国总统出尔反尔的历史,以及他取消对伊朗制裁的先例。指望普京放弃对乌克兰的战争,或认为他不会利用任何新进展、即使是停火来推进战争,都是不明智的。
普京曾试图假装战争很遥远。当俄罗斯人能亲眼看到浓烟时,他就无法再这样做了。
拉娜·泽尔卡尔 · 乌克兰外交官
尽管如此,一幅新的图景正在形成,而执笔作画的大多是乌克兰人。
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