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要点

  • 40年にわたり権力の座にあるウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領(81)は、執務時間が減り、予定を直前でキャンセルし、公の場で足元のおぼつかない姿を見せている。
  • 大統領の息子で陸軍トップのムフージ・カイナルガバ氏が権勢を振るうなか、弾圧は激しさを増し、予測不能になっている。
  • 後継問題は世襲による専制か軍の分裂を招く恐れがあり、ボビ・ワイン氏やキザ・ベシジェ氏が勝利する可能性のある自由な選挙の実現は遠い。

ウガンダは反体制派にとって決して生きやすい国ではなかったが、81歳のヨウェリ・ムセベニ大統領の衰えが進むなか、国民の関心は彼が次に何をするかよりも、彼がいなくなった後の後継問題に向かっている。

ウガンダのヨウェリ・ムセベニ大統領。
写真:ゲッティイメージズ

秩序と成長と弾圧の40年

40年前に反乱軍を率いて権力を握って以来、ムセベニ氏は血に染まった国に秩序を取り戻し、力強い経済成長を実現する一方、自身の支配への挑戦を容赦なく抑え込んできた。

2人の主要な対立候補のうち、1人のボビ・ワイン氏は亡命生活中にある。もう1人のキザ・ベシジェ氏は収監され、反逆罪で裁判中だ。7月には法廷で倒れた。1月にはムセベニ氏が暴力と不正投票にまみれた見せかけの選挙で勝利した。

しかし大統領の衰えが進むにつれ、有力な後継者たちが地位を巡って駆け引きを始めている。老いた独裁者が求心力を失い始めると事態がいかに険悪になり得るかを、ウガンダは思い起こさせている。

ムセベニ氏の求心力低下を示す兆候

かつては過酷な長時間労働で知られたムセベニ氏だが、最近は執務時間が減っている。予定を直前でキャンセルし、公の場では足元がふらつく姿も見せている。

昨年の選挙戦中にレッドカーペットの上を小走りするなど、若々しさを誇示するパフォーマンスも、誰の目もごまかせていない。

息子ムフージ・カイナルガバ氏を中心に家族が台頭

指導者の力が衰えるなか、周囲の人物が前に出てきている。ムセベニ氏の弟サリム・サレ氏が舞台裏で日常の統治の多くを担っているとみられ、他の親族も影響力を強めている。

最も懸念されるのは ムフージ・カイナルガバ、大統領の息子で陸軍のトップである。彼は自らを将来の大統領でイエスの子孫だと称してきた。彼が権勢を振るうなか、ウガンダでの弾圧は 激しさを増し、予測不能になっている。

カイナルガバ将軍は、性的欲望の誇示から民族差別的な中傷、反対派を殺害・去勢するとの脅しまで、常軌を逸した(そしてしばしばすぐに削除される)SNS投稿で悪名高い。

父親はかつて彼の振る舞いを抑えていた。2022年には「私と私の軍隊ならナイロビを制圧するのに2週間もかからない」という投稿が原因で、陸軍の職を一時解任された。(ムセベニ氏は、ウガンダが港湾を頼る友好国で大国であるケニアに対し、首都へのいわれのない脅しを謝罪した。)

歯止めなき権力:メディア占拠と拉致

しかし大統領は高齢化に伴い、息子を抑えられなくなっているようだ。6月には将軍が軍を送り、ウガンダ最大の民間メディアを占拠させた。(同メディアは数週間の交渉を経て業務を再開した。)

彼は反体制派の拉致を命じてきた。8月下旬には自身の義弟の関係者を部下に拉致させ、その人物への虐待を誇示し、義弟本人も逮捕すると脅した。

後継問題がもたらすもの

ムセベニ氏が舞台を去れば何が起きるのか。政府内部の関係者でさえ、1970年代に大量殺戮を行った軍事独裁者イディ・アミンの時代への逆戻りを暗に口にし始めている。その可能性は低いが、それでも将来は暗い。

将軍が父親から権力を引き継ぎ、気まぐれで報復的、民族対立をはらんだ専制政治をウガンダに敷く可能性がある。ウガンダが過去に介入してきた隣国コンゴ民主共和国の東部紛争を悪化させる恐れもある。彼はコンゴの最大の敵であるルワンダと緊密な関係にある。

ムセベニ氏の側近や軍内部の他の勢力が、この問題児の後継者を止めようとするかもしれない。権力闘争、さらには軍の暴力的分裂が起きる可能性もある。若手将校の一部は将軍に忠誠を誓う一方、他の将校は彼に嫌悪感を抱いている。内戦の歴戦の古参兵は父親に忠実だが、息子には警戒感を抱いている。

自由な選挙が望めない理由

理論上は、独裁者の退場が自由な選挙への道を開き、ワイン氏やベシジェ氏が勝利する可能性さえある。だが現実には、その可能性は低い。

ムセベニ氏が権力を握ったのは民主化の機運が高まっていた時期で、多くのアフリカ諸国が軍事独裁を捨てて多党制民主主義に移行していた。当時は西側の援助国が影響力を行使して人権を推進することもあった。

それに対し今は、クーデターが不処罰のまま起き、民主的に権力を得た多くの指導者が権力維持のために非民主的な手段を探している。ウガンダの苦境は他国への警告となるはずだ。頂点の顔ぶれを刷新する真の選挙がなければ、独裁者の高齢化とともに混乱は避けられない。■

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