戦争に備えるために欧州とNATOがなすべきこと

防衛が再活性化している。今こそ産業界はより多く、より良く、より速く生産しなければならないと、ウルズラ・フォン・デア・ライエンとマルク・ルッテが論じる。

防衛を外部委託する欧州の時代は終わった

私たちは二人とも冷戦の影の中で育ち、当時の欧州は守られ、警戒を怠らず、平和に投資していた。「二度と繰り返さない」が私たちの世代の合言葉だった。何世紀にもわたる紛争の後、欧州は、永続的な平和には経済協力が不可欠だという確信によって形作られた。

共産主義の崩壊とともに分断された大陸の象徴が崩れ去ると、戦争への恐怖は薄れていった。国防予算は縮小し、軍隊は縮小した。それらを支えてきた防衛産業の多くは閉鎖された。欧州は、安全保障が脅かされた場合に必要となる能力について、NATOを通じて米国への依存をますます強めていった。

時がたつにつれ、欧州の多くの人々はこの体制と、大陸の防衛・安全保障能力の多くを外部に委ねることに慣れていった。今日の世界の厳しい現実と危険が、この考え方に終止符を打った。

防衛の多くを外部に委託してきた欧州の時代は 今や終わった。欧州のNATO同盟国とEU加盟国は、戦争を防ぎたいなら戦争に備えなければならないことを再び学んでいる。再軍備を進め、防衛産業基盤を再活性化し、市民や自由、安全保障を守ろうとしている。国防支出も生産もともに増加している。新しい工場が開設され、既存の工場ではシフトや生産ラインが増設されている。

イノベーションが戦時生産を変えている

増産しているのは従来の防衛企業だけではない。この分野では大規模なイノベーションがますます進んでいる。新興企業が、現代の戦争に求められる手段や技術を開発している。ドローン、無人地上車両、電子戦システム――これらはすべて、抑止し、守り、防衛するための我々の軍隊に必要なものだ。

考え方は変わった。民間の自動車メーカーでさえ、防空や長距離ドローンを含む防衛分野向け部品を生産するため工場を転用している。

生産の拡大とともに、この意識の変化が防衛エコシステムに与える影響が見えてきている。新たで革新的な手法により、より多く、より速く、より安く生産できるようになっている。

生産がまだ追いつかないNATOの能力不足

この現実主義と危機感は前面に押し出されているが、やるべきことはまだ残っている。防衛能力には依然として不足がある。NATO同盟国とEU加盟国は、戦闘機や空中給油機、艦船や潜水艦、防空・ミサイル防衛、ドローンや対ドローンシステムをさらに必要としている。

ウクライナへの支援や中東の紛争は、迎撃ミサイルや対ドローン能力を含む軍事備蓄にさらなる圧力をかけている。現在の生産能力は需要に追いつくことができない。

ロシア、中国、イラン、北朝鮮は兵器を増強

欧州が自らの防衛により大きな責任を負うようになる一方で、ロシア、中国、北朝鮮、イランは協力を強化し、防衛産業能力を拡大し続けている。ロシア経済は端的に言えば戦争遂行のために組み立てられている。ウクライナに対する残虐な戦争を遂行するため、昼夜を問わず軍事装備を生産し続けており、平和が訪れた翌日にこの戦争機械が減速すると考えるのは甘いだろう。

2022年以降、イランはロシアにドローンや技術を提供してきた。イランのミサイルと潜在的な核能力がもたらす脅威は、EUとNATOにとって長年の懸念事項だ。さらに東に目を向けると、中国の防衛産業は活況を呈している。世界最大の防衛関連企業15社のうち7社は中国の国有企業だ。北京の核戦力も増強を続けている。

NATOとEUの協力が実現すべきこと

より危険になったこの世界では、大規模かつ迅速に生産できる強力な欧州防衛産業が、信頼できる抑止にとって極めて重要だ。そこに到達する唯一の道は協力である。各国と産業、同盟国とパートナーの取り組みを結集することだ。

これは大西洋の両側における真の取り組みだ。カリフォルニアからキーウ、コペンハーゲンからワルシャワ、オスロからアンカラまで、資産や専門知識、革新的な能力を活用すれば、我々の防衛は比類のないものになる。インド太平洋を含むパートナーのネットワークも貢献できるし、貢献すべきだ。ともに、我々の産業はイノベーションを高め、不可欠な能力や技術の生産を加速できる。

私たちが提案していることは野心的だが、同時に達成可能だ。NATOとEUが力を合わせれば、成功に必要なものはすべてそろっている。経済力、最も創造的で革新的な人材、洗練された金融セクター、最先端の防衛・テクノロジー産業だ。欧州と北米全体の産業基盤がより多く、より良く、より速く提供できるようにすることが、私たちの共通の優先事項である。なぜなら、それこそが私たちの安全を確保する方法だからだ。

ウルズラ・フォン・デア・ライエンは欧州委員会委員長。マルク・ルッテはNATO事務総長。

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